1&1自建Open RAN全国网复盘：欧洲最大MVNO的垂直突围战

概述

当全球运营商还在讨论“Open RAN值不值得试水”时，德国第四大移动运营商1&1已经把整张网押了上去：从3.7–3.8GHz频谱、云端原生核心网、O-RAN无线接入到自主运营，完整复刻了日本乐天（Rakuten）的“全虚拟化建网”路线。本文回答三个问题：一家没有基站、没有铁塔的MVNO，为什么非要自建一张全国网？这张网四年建到什么程度、踩了哪些坑？以及它给中国通信工程同行带来的真实启示——Open RAN省下来的钱，到底花到哪里去了。文中时间线与数据均基于1&1官方新闻室及行业媒体公开报道整理。

一、故事的起点：一个MVNO的“租网焦虑”

要理解1&1的冒险，得先理解德国MVNO市场的独特结构。

1&1（1&1 Drillisch，隶属United Internet集团）是欧洲最大的MVNO，移动用户约1600万，长期从Telefónica德国租用网络转售。这种模式轻资产、高毛利，撑起了Dommermuth团队二十年的低价神话。但它有两个致命软肋：

第一，命脉握在别人手里。 转售价格、网络质量、5G优先级，全由宿主运营商说了算。德国三大运营商（Telekom、Vodafone、Telefónica）都明白：给1&1的批发价，就是自己零售价的定价锚。宿主没有动力让你过得舒服。

第二，5G时代游戏规则变了。 2019年德国频谱拍卖，1&1做了一个改变公司命运的决定——竞得3.7–3.8GHz频段频谱，耗资约4.15亿欧元（据当年拍卖结果的公开报道）。理由很直白：没有频谱，5G时代的MVNO连入场的资格都没有；拿了频谱，摆在你面前的路只有一条——自己建网。

这就是德国电信业近十年最有意思的战略赌局：一家从未运营过基站的公司，决定跳过传统设备商方案，直接用Open RAN+云原生核心网，从零建一张全国性的5G网络。

二、为什么是Rakuten模式：一个可抄的“作业”

2021年8月，1&1宣布与Rakuten Symphony签署战略合作，将其作为整网平台伙伴。这个选择的逻辑非常工程师思维：与其让爱立信/诺基亚卖我一套黑盒，不如直接雇来那支真的用软件方式建过一张全国网（日本乐天移动）的队伍。

乐天在日本验证过的核心主张，1&1全盘继承：

• 全虚拟化O-RAN架构：基带功能（O-CU/O-DU）跑在通用服务器（COTS）上，按3GPP/O-RAN Alliance定义的7-2x功能切分，前传走eCPRI；射频单元（O-RU）与基带解耦，可多厂商混采。
• 云原生核心网：全部网络功能（NF）容器化，微服务化部署，CI/CD灰度升级——1&1更进一步，把核心网直接部署在Oracle Cloud Infrastructure（OCI）公有云上，2023年对外宣布时称这是全球首个完整运行在公有云上的移动核心网（据双方新闻稿口径）。
• 自动化运维平台：采用Rakuten Symphony的编排与自动化平台（RCP/RMS体系），实现站点开通、参数下发、故障闭环的软件化。
• 成本叙事：乐天一直宣传其在日本的建网成本约为传统方式的一半。1&1公开表达过类似的期望——用“互联网公司的方式”建网，把设备商利润池里的钱省下来。

配套布局上，1&1在2021年收购了Versatel的企业光纤资产，为基站前传/回传提供自有光纤资源；核心网落地在OCI法兰克福区域，兼顾时延与德国数据主权监管要求。

三、供应商版图：一张“多厂商拼图”

这张网几乎没有单一vendor，工程整合难度呈指数级上升。下表是据公开报道整理的供应商分工：

注意最后一行的含义：3.7GHz是纯TDD频段，覆盖能力弱于三大运营商手里的700MHz/800MHz低频打底网。这决定了1&1的自有网在物理上就是一张“容量网+热点网”，必须永久依赖全国漫游兜底——这个技术约束后来深刻影响了它的建网节奏。

四、四年时间线：从豪言到现实的距离

用一张图看这段历程的节奏变化：

timeline
    title 1&1自建网四年：理想时间表 vs 实际节奏
    2019 : 频谱拍卖入场（3.7-3.8GHz）
    2021 : 签约Rakuten Symphony : 收购Versatel光纤
    2022 : 原计划大规模开站（实际：站址与集成拖累，整体推迟）
    2023 : OCI公有云核心网上线 : Falkenstein/Brandenburg试点 : Nokia加入
    2024 : 1600万用户割接Vodafone漫游 : 自有网滚动扩站
    2025-2026 : 数千站级持续爬坡 : 验证"软件建网"真实成本曲线

几个值得工程师咀嚼的细节：

站址才是第一瓶颈，而不是技术。 德国的天线站址获取难度全球闻名——屋顶租赁谈判、建筑法规、环保与市政审批，动辄以年计。Rakuten在日本可以依托自有电商物流不动产快速上站，但1&1面对的是一个没有“乐天生态”可借力的德国。软件定义建网可以缩短集成周期，缩短不了行政周期。

“一半成本”的故事在德国打了折扣。 乐天模式省钱的三个前提——劳动力成本相对低、绿地建网无历史包袱、自有不动产可复用——在德国只成立第二个。据行业媒体（Light Reading等）持续跟踪，多厂商O-RAN的集成测试、现场协同排障、以及Nokia加入后“双轨采购”的复杂度，都在吞噬理论上的节省。这不是Open RAN的失败，而是“省钱公式”对劳动力市场与站址环境的敏感性被低估了。

1600万用户割接是整张网最硬的一仗。 2024年夏天，1&1把全部用户从Telefónica网迁到Vodafone网，涉及HSS/HLR签约数据、VoLTE/IMS签约、eSIM/SIM profile、计费话单衔接——同期还要保证自有5G网用户的业务连续。任何做过千万级用户HLR迁移的工程师都知道这是什么量级的项目：数据核对脚本要跑到小数点后六个九的正确率，割接窗口要精确到分钟级回退预案。这一仗打完，1&1才真正拥有了“自有网+新漫游”的双层架构。

五、架构拆解：这张网到底长什么样

flowchart TB
    subgraph RAN["无线接入（多厂商O-RAN）"]
        RU["O-RU 射频单元<br/>3.7-3.8GHz TDD<br/>Nokia等"] --> DU["O-DU/O-CU 虚拟基带<br/>COTS通用服务器<br/>7-2x切分"]
    end
    subgraph Transport["承载/回传"]
        FIB["1&1 Versatel<br/>自有光纤"]
    end
    subgraph Core["云原生核心网（OCI公有云·法兰克福）"]
        AMF["AMF/SMF/UPF<br/>Cisco云原生5GC"]
        IMS["IMS/VoNR<br/>语音锚点"]
    end
    subgraph Ops["运营与自动化（Rakuten Symphony）"]
        RMS["RCP/RMS编排平台<br/>站点开通/参数/故障闭环"]
        BSS["BSS/计费<br/>United Internet自研体系"]
    end
    DU --> FIB --> AMF
    AMF --> IMS
    RMS -.自动化管控.- DU
    RMS -.自动化管控.- AMF
    ROAM["Vodafone全国漫游网<br/>（低频打底+兜底）"] -.NSGG/漫游签约.- AMF

从核心网工程师视角，这张网有两个真正值得关注的实验性设计：

其一，核心网全面公有云化。 传统运营商的核心网要么私有云（VMware/OpenStack），要么专属硬件，理由是监管、时延和“资产可控”。1&1把AMF/SMF/UPF直接放进OCI法兰克福区域，等于承认一个判断：核心网的技术壁垒不在硬件，而在软件版本管理、灰度发布和自动化能力——这些恰恰是公有云厂商的强项。代价是网络与云厂商深度绑定，故障域模型完全改变：云区域级故障=核心网级故障，这对运维的容灾设计提出了从未有过的要求。

其二，漫游不再是过渡方案而是永久架构。 因为TDD高频的物理覆盖极限，1&1的设计里自有网和Vodafone漫游网是长期共存的双层结构：自家3.7GHz吸收热点容量，Vodafone低频保证边缘覆盖。这实际上是很多分析师预言的“欧洲未来运营商形态”——自有核心+共享RAN的混合体。

六、三家对照：1&1、乐天日本、传统MNO

这张表暴露了一个被广泛忽略的事实：乐天模式最不可复制的是它的生态资产，而不是技术。1&1技术上复制得最彻底（比乐天更激进——核心网全公有云），但日本的站址红利在德国完全不存在。

七、给中国同行的五条工程启示

1. Open RAN的真实成本结构：省的是设备溢价，花的是集成人力。 O-RAN把黑盒拆开，拆出来的是集成测试、多厂商互操作验证、跨厂商故障定界这些“人力密集型工作”。我们做过割接的人都有体感：一家vendor的参数异常，两个小时定位；三家vendor的参数互动作，两天起步。1&1用一张全国网验证了这个公式。

2. 建网进度的第一约束永远是站址和行政，不是技术成熟度。 所有“虚拟化建网速度快50%”的宣传，默认前提都是“站址已经就位”。立项评审时，站址获取周期应该作为独立风险项单列，而不是折进“工程实施”里一刀切。

3. 公有云核心网改变了故障域模型。 云区域故障=全网核心网故障。如果你们的5GC在做容器化改造，容灾设计必须从“网元级主备”升级到“云资源池级多活”，评估云厂商的区域级SLA是否真的能扛住运营商级99.999%的承诺。

4. 双层网络（自有容量网+漫游兜底网）可能是高频频谱持有者的终局架构。 对只拿了中高频的新玩家，这不是权宜之计而是永久设计。切片、计费、QoS策略都要为“业务跨两个运营商域无缝流动”做设计——这正是5G漫游架构（HR/SBA roaming）里最考验EPS fallback和N接口一致性的部分。

5. 大规模用户割接是MVNO转自营的必答题。 千万级用户从宿主网迁出的项目，技术难点只占三成，七成在数据核对、计费衔接和监管报备。1&1的2024年夏季割接值得写进任何一本网络演进教材。

八、这张网算成功还是失败？

坦率地说，到2026年今天，答案是“仍未定案”：网络真实存在、用户开始逐步使用自有网、核心网公有云化的技术验证已经完成——这些是实打实的行业里程碑。但站点规模距离三大运营商仍有量级差距，早期“2025年覆盖四分之一人口”的规划已明显后移（据公开报道），成本节省的故事也还没有拿出经审计的财务证据。

但对工程师而言，1&1的价值从来不在“它赚没赚到钱”，而在于它是全球第一张把O-RAN+公有云核心网+自动化运维三条激进路线同时走通的全国性网络。它踩过的每一个坑——站址、集成、割接、云化故障域——都是未来十年所有运营商数字化转型迟早要交的学费。它先交了，账单是公开的。

本文由「51学通信」技术团队出品。51学通信由通信行业18年老兵爱卫生（微信ID: gprshome201101）维护，聚焦5G/6G核心网、3GPP标准解读、通信前沿技术深度分析。 出版作品有《5G核心网原理与实践》《IMS原理与实践》等4本通信专业书籍。知识星球「51学通信」提供深度技术答疑和行业洞察。

参考来源

1. 1&1官方新闻室（Netzausbau专题） — 1&1自建网进展、试点城市与核心网上线的官方披露
2. Rakuten Symphony官网 — 与1&1整网合作、乐天模式对外输出的官方口径
3. Light Reading Open RAN频道 — 对1&1建网进度、成本争议的持续跟踪报道
4. 德国联邦网络局（Bundesnetzagentur） — 2019年频谱拍卖结果与监管框架
5. Telecompaper德国电信新闻 — 2024年1&1用户割接Vodafone漫游等事件的行业报道

说明：因本次创作环境未开放外部搜索权限，文中数据（频谱价格、站点目标、时间线）均来自笔者对上述公开渠道的历史报道积累，个别数字（如频谱成交价约4.15亿欧元、试点城市名单）建议读者以上述来源的最新披露为准；2025年之后的最新站点数据未能实时核实，本文已作定性处理并明确标注。

[!tip] 51学通信知识星球 星主：爱卫生（微信：gprshome201101）——公众号「51学通信」创办者，19 年通信行业运维与讲师经验，著有《GPRS网络信令实例详解》《EPC原理与实践》《5G核心网原理与实践》三本纸质书（各大电商平台有售）。 星球定位：深耕 5G 核心网、IMS、NFV/AI、云原生等 ICT 领域，主打运维岗位与信令分析。 当前规模：5200 篇主题 / 990 个回答，198 元/年。 加入福利：加入星球后请加爱卫生微信，拉您进知识星球年度陪伴与答疑群——不限量回复您的各种问题，另有群内分享。 AI 加持：51学通信知识星球已作为 skill 接入 WorkBuddy，使用 deepseek-4-flash 在海量星球帖子中精准找贴、找视频、找 FAQ 和案例，做总结、找文档和 PPT 等场景全覆盖。