<!-- title: 1&1自建Open RAN全国网复盘 -->

# 1&1自建Open RAN全国网复盘：欧洲最大MVNO的垂直突围战

## 概述

当全球运营商还在讨论“Open RAN值不值得试水”时，德国第四大移动运营商1&1已经把整张网押了上去：从3.7–3.8GHz频谱、云端原生核心网、O-RAN无线接入到自主运营，完整复刻了日本乐天（Rakuten）的“全虚拟化建网”路线。本文回答三个问题：一家没有基站、没有铁塔的MVNO，为什么非要自建一张全国网？这张网四年建到什么程度、踩了哪些坑？以及它给中国通信工程同行带来的真实启示——Open RAN省下来的钱，到底花到哪里去了。文中时间线与数据均基于1&1官方新闻室及行业媒体公开报道整理。

## 一、故事的起点：一个MVNO的“租网焦虑”

要理解1&1的冒险，得先理解德国MVNO市场的独特结构。

1&1（1&1 Drillisch，隶属United Internet集团）是欧洲最大的MVNO，移动用户约1600万，长期从Telefónica德国租用网络转售。这种模式轻资产、高毛利，撑起了Dommermuth团队二十年的低价神话。但它有两个致命软肋：

**第一，命脉握在别人手里。** 转售价格、网络质量、5G优先级，全由宿主运营商说了算。德国三大运营商（Telekom、Vodafone、Telefónica）都明白：给1&1的批发价，就是自己零售价的定价锚。宿主没有动力让你过得舒服。

**第二，5G时代游戏规则变了。** 2019年德国频谱拍卖，1&1做了一个改变公司命运的决定——竞得3.7–3.8GHz频段频谱，耗资约4.15亿欧元（据当年拍卖结果的公开报道）。理由很直白：没有频谱，5G时代的MVNO连入场的资格都没有；拿了频谱，摆在你面前的路只有一条——自己建网。

这就是德国电信业近十年最有意思的战略赌局：**一家从未运营过基站的公司，决定跳过传统设备商方案，直接用Open RAN+云原生核心网，从零建一张全国性的5G网络。**

## 二、为什么是Rakuten模式：一个可抄的“作业”

2021年8月，1&1宣布与Rakuten Symphony签署战略合作，将其作为整网平台伙伴。这个选择的逻辑非常工程师思维：**与其让爱立信/诺基亚卖我一套黑盒，不如直接雇来那支真的用软件方式建过一张全国网（日本乐天移动）的队伍。**

乐天在日本验证过的核心主张，1&1全盘继承：

- **全虚拟化O-RAN架构**：基带功能（O-CU/O-DU）跑在通用服务器（COTS）上，按3GPP/O-RAN Alliance定义的7-2x功能切分，前传走eCPRI；射频单元（O-RU）与基带解耦，可多厂商混采。
- **云原生核心网**：全部网络功能（NF）容器化，微服务化部署，CI/CD灰度升级——1&1更进一步，把核心网直接部署在Oracle Cloud Infrastructure（OCI）公有云上，2023年对外宣布时称这是全球首个完整运行在公有云上的移动核心网（据双方新闻稿口径）。
- **自动化运维平台**：采用Rakuten Symphony的编排与自动化平台（RCP/RMS体系），实现站点开通、参数下发、故障闭环的软件化。
- **成本叙事**：乐天一直宣传其在日本的建网成本约为传统方式的一半。1&1公开表达过类似的期望——用“互联网公司的方式”建网，把设备商利润池里的钱省下来。

配套布局上，1&1在2021年收购了Versatel的企业光纤资产，为基站前传/回传提供自有光纤资源；核心网落地在OCI法兰克福区域，兼顾时延与德国数据主权监管要求。

## 三、供应商版图：一张“多厂商拼图”

这张网几乎没有单一vendor，工程整合难度呈指数级上升。下表是据公开报道整理的供应商分工：

| 领域 | 供应商 | 承担内容 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 整网平台/编排 | Rakuten Symphony | O-RAN平台、自动化运维、建网总集成 | 2021年8月签约，乐天模式首次对外输出 |
| 移动核心网 | Cisco | 云原生EPC/5GC、IP承载 | 与OCI深度集成 |
| 公有云底座 | Oracle（OCI） | 核心网容器运行环境，法兰克福区域 | 宣称全球首个全公有云核心网 |
| 无线设备 | Nokia（2023年加入） | 部分基站设备，加速建网 | 与Rakuten O-RAN体系集成 |
| 光纤回传 | 1&1 Versatel | 自有光纤管线 | 2021年收购获取 |
| 频谱 | 自有 | 3.7–3.8GHz（TDD） | 2019年拍卖获得 |

注意最后一行的含义：**3.7GHz是纯TDD频段，覆盖能力弱于三大运营商手里的700MHz/800MHz低频打底网**。这决定了1&1的自有网在物理上就是一张“容量网+热点网”，必须永久依赖全国漫游兜底——这个技术约束后来深刻影响了它的建网节奏。

## 四、四年时间线：从豪言到现实的距离

| 时间 | 事件 | 关键意义 |
|---|---|---|
| 2019年 | 德国频谱拍卖，1&1竞得3.7–3.8GHz频谱 | 拿到自建网“入场券”，耗资约4.15亿欧元 |
| 2021年8月 | 签约Rakuten Symphony，宣布全虚拟化O-RAN建网 | 乐天模式首次跨国输出，欧洲首个全国性Open RAN赌注 |
| 2021年 | 收购Versatel光纤资产 | 解决回传资源，垂直整合再加一环 |
| 2023年 | 核心网上线OCI公有云（与Oracle联合宣布） | 移动核心网全面公有云化的全球首例（双方口径） |
| 2023年年中 | 自有网在Falkenstein（萨克森州）与Brandenburg an der Havel率先试点开站 | 首批自有站点亮，较最初时间表已明显推迟 |
| 2023年8月 | Nokia加入成为无线设备供应商 | 单一Rakuten体系产能不足，务实转向混合采购 |
| 2024年夏 | 约1600万用户从Telefónica网络整体割接至Vodafone全国漫游 | 号称德国移动史上最大规模单次迁移 |
| 2025年起 | 自有网持续滚动开站，进入“慢速爬坡”阶段 | 站点规模数千站级，与三大运营商仍有量级差距 |

用一张图看这段历程的节奏变化：

```mermaid
timeline
    title 1&1自建网四年：理想时间表 vs 实际节奏
    2019 : 频谱拍卖入场（3.7-3.8GHz）
    2021 : 签约Rakuten Symphony : 收购Versatel光纤
    2022 : 原计划大规模开站（实际：站址与集成拖累，整体推迟）
    2023 : OCI公有云核心网上线 : Falkenstein/Brandenburg试点 : Nokia加入
    2024 : 1600万用户割接Vodafone漫游 : 自有网滚动扩站
    2025-2026 : 数千站级持续爬坡 : 验证"软件建网"真实成本曲线
```

几个值得工程师咀嚼的细节：

**站址才是第一瓶颈，而不是技术。** 德国的天线站址获取难度全球闻名——屋顶租赁谈判、建筑法规、环保与市政审批，动辄以年计。Rakuten在日本可以依托自有电商物流不动产快速上站，但1&1面对的是一个没有“乐天生态”可借力的德国。软件定义建网可以缩短集成周期，缩短不了行政周期。

**“一半成本”的故事在德国打了折扣。** 乐天模式省钱的三个前提——劳动力成本相对低、绿地建网无历史包袱、自有不动产可复用——在德国只成立第二个。据行业媒体（Light Reading等）持续跟踪，多厂商O-RAN的集成测试、现场协同排障、以及Nokia加入后“双轨采购”的复杂度，都在吞噬理论上的节省。这不是Open RAN的失败，而是“省钱公式”对劳动力市场与站址环境的敏感性被低估了。

**1600万用户割接是整张网最硬的一仗。** 2024年夏天，1&1把全部用户从Telefónica网迁到Vodafone网，涉及HSS/HLR签约数据、VoLTE/IMS签约、eSIM/SIM profile、计费话单衔接——同期还要保证自有5G网用户的业务连续。任何做过千万级用户HLR迁移的工程师都知道这是什么量级的项目：数据核对脚本要跑到小数点后六个九的正确率，割接窗口要精确到分钟级回退预案。这一仗打完，1&1才真正拥有了“自有网+新漫游”的双层架构。

## 五、架构拆解：这张网到底长什么样

```mermaid
flowchart TB
    subgraph RAN["无线接入（多厂商O-RAN）"]
        RU["O-RU 射频单元<br/>3.7-3.8GHz TDD<br/>Nokia等"] --> DU["O-DU/O-CU 虚拟基带<br/>COTS通用服务器<br/>7-2x切分"]
    end
    subgraph Transport["承载/回传"]
        FIB["1&1 Versatel<br/>自有光纤"]
    end
    subgraph Core["云原生核心网（OCI公有云·法兰克福）"]
        AMF["AMF/SMF/UPF<br/>Cisco云原生5GC"]
        IMS["IMS/VoNR<br/>语音锚点"]
    end
    subgraph Ops["运营与自动化（Rakuten Symphony）"]
        RMS["RCP/RMS编排平台<br/>站点开通/参数/故障闭环"]
        BSS["BSS/计费<br/>United Internet自研体系"]
    end
    DU --> FIB --> AMF
    AMF --> IMS
    RMS -.自动化管控.- DU
    RMS -.自动化管控.- AMF
    ROAM["Vodafone全国漫游网<br/>（低频打底+兜底）"] -.NSGG/漫游签约.- AMF
```

从核心网工程师视角，这张网有两个真正值得关注的实验性设计：

**其一，核心网全面公有云化。** 传统运营商的核心网要么私有云（VMware/OpenStack），要么专属硬件，理由是监管、时延和“资产可控”。1&1把AMF/SMF/UPF直接放进OCI法兰克福区域，等于承认一个判断：核心网的技术壁垒不在硬件，而在软件版本管理、灰度发布和自动化能力——这些恰恰是公有云厂商的强项。代价是网络与云厂商深度绑定，故障域模型完全改变：云区域级故障=核心网级故障，这对运维的容灾设计提出了从未有过的要求。

**其二，漫游不再是过渡方案而是永久架构。** 因为TDD高频的物理覆盖极限，1&1的设计里自有网和Vodafone漫游网是长期共存的双层结构：自家3.7GHz吸收热点容量，Vodafone低频保证边缘覆盖。这实际上是很多分析师预言的“欧洲未来运营商形态”——自有核心+共享RAN的混合体。

## 六、三家对照：1&1、乐天日本、传统MNO

| 维度 | Rakuten日本 | 1&1德国 | 传统MNO |
|---|---|---|---|
| 建网路径 | 绿地全虚拟化 | 绿地全虚拟化+后期混合采购 | 逐代演进，黑盒为主 |
| 核心网形态 | 自有云+AWS混合 | OCI公有云全托管 | 私有云为主 |
| 频谱 | 中低频为主打底 | 3.7GHz纯TDD，依赖漫游兜底 | 低频+中频多层网 |
| 站址资源 | 乐天生态不动产可复用 | 从零谈判，德国审批周期长 | 存量站址池 |
| 成本故事 | 宣称约为传统一半 | 理论节省被集成/站址成本侵蚀 | 高capex但确定性高 |
| 商业模式 | 低价零售+企业业务 | 低价零售，用户已在其手 | 全业务 |

这张表暴露了一个被广泛忽略的事实：**乐天模式最不可复制的是它的生态资产，而不是技术**。1&1技术上复制得最彻底（比乐天更激进——核心网全公有云），但日本的站址红利在德国完全不存在。

## 七、给中国同行的五条工程启示

**1. Open RAN的真实成本结构：省的是设备溢价，花的是集成人力。** O-RAN把黑盒拆开，拆出来的是集成测试、多厂商互操作验证、跨厂商故障定界这些“人力密集型工作”。我们做过割接的人都有体感：一家vendor的参数异常，两个小时定位；三家vendor的参数互动作，两天起步。1&1用一张全国网验证了这个公式。

**2. 建网进度的第一约束永远是站址和行政，不是技术成熟度。** 所有“虚拟化建网速度快50%”的宣传，默认前提都是“站址已经就位”。立项评审时，站址获取周期应该作为独立风险项单列，而不是折进“工程实施”里一刀切。

**3. 公有云核心网改变了故障域模型。** 云区域故障=全网核心网故障。如果你们的5GC在做容器化改造，容灾设计必须从“网元级主备”升级到“云资源池级多活”，评估云厂商的区域级SLA是否真的能扛住运营商级99.999%的承诺。

**4. 双层网络（自有容量网+漫游兜底网）可能是高频频谱持有者的终局架构。** 对只拿了中高频的新玩家，这不是权宜之计而是永久设计。切片、计费、QoS策略都要为“业务跨两个运营商域无缝流动”做设计——这正是5G漫游架构（HR/SBA roaming）里最考验EPS fallback和N接口一致性的部分。

**5. 大规模用户割接是MVNO转自营的必答题。** 千万级用户从宿主网迁出的项目，技术难点只占三成，七成在数据核对、计费衔接和监管报备。1&1的2024年夏季割接值得写进任何一本网络演进教材。

## 八、这张网算成功还是失败？

坦率地说，到2026年今天，答案是“仍未定案”：网络真实存在、用户开始逐步使用自有网、核心网公有云化的技术验证已经完成——这些是实打实的行业里程碑。但站点规模距离三大运营商仍有量级差距，早期“2025年覆盖四分之一人口”的规划已明显后移（据公开报道），成本节省的故事也还没有拿出经审计的财务证据。

但对工程师而言，1&1的价值从来不在“它赚没赚到钱”，而在于**它是全球第一张把O-RAN+公有云核心网+自动化运维三条激进路线同时走通的全国性网络**。它踩过的每一个坑——站址、集成、割接、云化故障域——都是未来十年所有运营商数字化转型迟早要交的学费。它先交了，账单是公开的。

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> 本文由「51学通信」技术团队出品。51学通信由通信行业18年老兵**爱卫生**（微信ID: gprshome201101）维护，聚焦5G/6G核心网、3GPP标准解读、通信前沿技术深度分析。
> 出版作品有《5G核心网原理与实践》《IMS原理与实践》等4本通信专业书籍。知识星球「51学通信」提供深度技术答疑和行业洞察。

## 参考来源

1. [1&1官方新闻室（Netzausbau专题）](https://www.1und1.de/unternehmen/newsroom) — 1&1自建网进展、试点城市与核心网上线的官方披露
2. [Rakuten Symphony官网](https://www.rakutensymphony.com) — 与1&1整网合作、乐天模式对外输出的官方口径
3. [Light Reading Open RAN频道](https://www.lightreading.com/open-ran) — 对1&1建网进度、成本争议的持续跟踪报道
4. [德国联邦网络局（Bundesnetzagentur）](https://www.bundesnetzagentur.de) — 2019年频谱拍卖结果与监管框架
5. [Telecompaper德国电信新闻](https://www.telecompaper.com/) — 2024年1&1用户割接Vodafone漫游等事件的行业报道

**说明**：因本次创作环境未开放外部搜索权限，文中数据（频谱价格、站点目标、时间线）均来自笔者对上述公开渠道的历史报道积累，个别数字（如频谱成交价约4.15亿欧元、试点城市名单）建议读者以上述来源的最新披露为准；2025年之后的最新站点数据未能实时核实，本文已作定性处理并明确标注。

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