概述:2026年4月23日,美国FCC一纸裁决锁死了移动卫星业务(MSS)频谱的在位者权利,驳回了SpaceX等公司重新瓜分频谱的请求——而就在裁决前一周,FCC刚有条件批准AST SpaceMobile部署248颗卫星的完整星座。与此同时,亚马逊宣布以约110亿美元收购Globalstar,AST则以“80年租约+每年8000万美元”的代价租下Ligado的北美L波段。手机直连卫星的竞争,已经从“拼火箭、拼卫星”进入“拼频谱、拼地皮”的下半场。本文以SpaceNews的三篇深度报道为解读主轴,拆解这场频谱圈地战的交易结构、监管逻辑与行业格局。
2025年1月6日,得州卫星公司AST SpaceMobile与深陷破产重整的Ligado Networks同时宣布:双方正推进一项长期协议,AST将获得Ligado在美国和加拿大最高40MHz的L波段MSS频谱使用权,外加美国境内5MHz邻近频谱。据SpaceNews报道,这笔交易的结构相当罕见——它不是一次性的频谱拍卖成交,而是一份至少80年的租约:
| 交易要素 | 条款内容 |
|---|---|
| 标的频谱 | 美国+加拿大最高40MHz L波段MSS频谱,另加美国5MHz邻近频谱 |
| 期限形式 | 租约,期限至少80年 |
| 现金对价 | 每年8000万美元租金 |
| 成交付款 | FCC批准后,交割时支付约5.5亿美元 |
| 股权对价 | Ligado获得可在12个月后转换为AST股票的认股权证,宣布时估值约1.2亿美元 |
| 业务分成 | Ligado获得AST美国、加拿大直连业务的“经济参与”权益 |
| 配套融资 | AST已为该交易锁定5.5亿美元贷款 |
把条款翻译成工程师听得懂的话:AST用“首付5.5亿+年付8000万+送股权”的方式,把北美上空一整段稀缺的卫星频谱变成自己的专属资源,锁了80年——差不多是四代通信人的职业生命周期。这笔钱花在哪了?2025年8月的Q2财报电话会上,ASTCEO阿贝尔·阿维兰(Abel Avellan)说得直白:MSS频谱加上合作伙伴AT&T和Verizon的850MHz地面蜂窝频段,能让蜂窝基站覆盖不到的设备跑出最高120Mbps的宽带速率。低频段穿透好、相控阵天线增益高,链路预算就是这么凑出来的。
值得注意的是,这已经不是AST唯一一笔频谱买卖。同样是2025年8月,AST宣布以6450万美元拿下全球最多60MHz的S波段使用权(需逐国审批落地)。自有的L波段、S波段,加上与AT&T、Verizon、沃达丰、乐天等运营商共享的地面频谱,AST给自己拼出了一副“双轨频谱”的牌面。
卖方Ligado Networks的故事,比交易本身更有嚼头。这块L波段频谱在北美上空飘了几十年,两次把主人送进破产法庭——两次都栽在同一个词上:干扰。
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 2012年 | 前身LightSquared因地面网络对GPS的干扰问题首次申请破产 |
| 2020年 | FCC批准Ligado用L波段频谱部署地面5G网络 |
| 2022年 | GPS干扰争议再起,地面5G计划搁浅 |
| 2023年 | Ligado起诉美国政府及多个联邦机构,索赔约400亿美元 |
| 2025年1月5日 | Ligado在特拉华州申请Chapter 11破产重整 |
| 2025年1月6日 | 宣布与AST的L波段长期协议;债务重组计划将78亿美元债务转为股权,保留12亿美元债务,获88%债权人同意 |
| 2025年6月 | AST再出钱助Ligado支付欠Viasat的5亿多美元和解金,换取频谱权益推进 |
| 2026年 | 按计划完成交割(以监管进展为准) |
细看这条时间线,你会发现Ligado的破产本质是一场“资产错配”:它握着北美最值钱的MSS频谱之一,却非要拿去做地面5G——而L波段紧邻GPS频段,大功率地面发射对高精度GPS接收机的干扰几乎无解。军方和航空界强烈反对,计划两度搁浅,公司随之两度破产。讽刺的是,GEO卫星业务(SkyTerra-1、MSAT-2两颗星服务政府和企业客户)一直在正常造血,还与Viasat、Skylo合作支撑着安卓手机(包括Pixel 9系列)的卫星SOS功能。
对AST来说,这是一笔典型的“捡烟蒂”交易:频谱的地面价值归零,但放到天上、配上自己的大天线星座,价值立刻回来了。而对Ligado债权人来说,与其守着一块碰不得地面的频谱打400亿美元的官司,不如换成一家的股权加80年的现金流。据SpaceNews报道,联邦法院此前已允许Ligado起诉美国政府的案件继续推进——这400亿美元的索赔官司,是这笔交易身后悬而未决的注脚。
要看懂这场圈地战,得先理解手机直连卫星的两种频谱打法。
flowchart TD
S["手机直连卫星的频谱两条路"]
S --> A["路线一 借频谱<br/>SCS补充覆盖从空间"]
S --> B["路线二 买频谱<br/>自有MSS卫星频谱"]
A --> A1["用运营商地面频段<br/>手机零改装"]
A --> A2["容量受限于运营商<br/>一国一谈落地慢"]
B --> B1["频谱专属容量自控<br/>ITU全球协调"]
B --> B2["资产可融资可抵押<br/>但要真金白银买"]
第一阶段:借频谱。AST的首批Block 1 BlueBird、星链直连卫星,早期都走这条路——借用地面运营商的蜂窝频段(如850MHz),通过FCC的SCS(从空间补充覆盖)框架落地。好处是手机零改装、监管路径清晰;软肋也很明显:频谱不是你的。运营商愿意分出多少带宽、分给你多少年,谈一次签一次,容量天花板握在别人手里。出了美国,每个国家都得重新谈一遍——频率协调的工作量随市场数量线性增长。
第二阶段:买频谱。MSS频谱是ITU在全球层面协调分配的“国际硬通货”,谁持有权利,谁就拥有专属容量和全球落地的基础。阿维兰在2025年8月的财报电话会上把话说透了:自攒频谱是在给生意打造“持久的竞争优势”——彼时SpaceX和其他直连对手正在扩张星座,AST不想在容量上受制于人。频谱资产还有金融属性:它可以抵押、可以融资、可以写进资产负债表——AST为Ligado交易锁定5.5亿美元贷款,抵押逻辑就建立在频谱权益上。
一笔账可以看出行情:AST花6450万美元拿到全球60MHz S波段权利,而地面频谱拍卖中,几个MHz的中频段在一个人口大国就能拍出数十亿美元。卫星频谱此前估值低,是因为“有星才能用”;当低轨星座把“有星”的门槛跨过去,频谱的地面定价逻辑正在被重写。
于是我们看到2025年10月,同为直连玩家的Lynk Global与持有全球协调S波段资源的Omnispace宣布合并——据SpaceNews的判断,这是在加入SpaceX和AST的行列,给自己的星座“补频谱”。入场券只认三样东西:买、租、并。
如果说2025年的关键词是“交易”,2026年的关键词就是“定规矩”。据SpaceNews报道,4月23日FCC发布了一份影响深远的裁决,把MSS频谱的在位者权利彻底锁死:
FCC在裁决书中写道:MSS业务具有全域覆盖和移动设备的全向天线特性,“在这些频段允许额外使用,对在位用户存在重大的有害干扰挑战”,叠加对投资、增长和创新的风险,“驳回这些请求符合公众利益”。翻译一下:频谱的牌桌已经坐满,后来者免谈。
这份裁决的时机耐人寻味。就在一周多前,亚马逊宣布以约110亿美元收购Globalstar——直接买下一家持牌公司,避免“挑起新的频谱战争”;几天前,FCC刚有条件批准AST运营248颗卫星的完整星座、使用AT&T和Verizon的蜂窝频段在美国提供直连服务。主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)的表态很直白:要让美国在D2D领域领先,“给这个行业建设卫星系统、投资频谱所需的确定性”。
对在位者来说这是确定性,对挑战者这是关门。FCC实际上宣告了一个新秩序:MSS频谱不再可能通过监管博弈重新分配,只能通过资本市场易主。这不是频谱政策的终局,但它是频谱金融化的起点。
把主要玩家的牌面摆到一张桌上,格局就清楚了:
| 维度 | AST SpaceMobile | SpaceX星链 | 亚马逊-Globalstar |
|---|---|---|---|
| 频谱策略 | 双轨:自有L波段(北美,租约80年)+S波段(全球60MHz)+合作伙伴地面频段 | 自有:此前收购EchoStar的AWS-4与H-block频谱;美国境内借T-Mobile地面频段 | 整体收购持牌商Globalstar,约110亿美元 |
| 目标终端 | 普通手机,不改装 | 普通手机 | 普通手机(苹果既有合作延续) |
| 关键性能 | Block 2目标峰值120Mbps,容量为Block 1的10倍 | 直连业务已商用,数据能力逐步演进 | 以窄带直连为基础逐步升级 |
| 监管状态 | 2026年4月FCC有条件批准美国248星完整星座 | 商用运营中;Big LEO扩容请求被驳回 | 收购待交割;在位频谱权利获FCC裁决锁定 |
| 商业模式 | 与运营商收入分成(AT&T、Verizon、沃达丰、乐天等) | 直营订阅+运营商合作 | 融入亚马逊生态+苹果合作 |
再看AST的部署进度条,就能理解资本为什么买单:5颗Block 1已在轨(2024年9月发射,单星64平方米相控阵,LEO最大商用天线);Block 2单星尺寸是Block 1的3倍以上,容量10倍;公司2025年8月账上现金超15亿美元,宣称部署45-60颗卫星的资金已全部到位,2026年底目标60颗,最终以90颗实现全球连续覆盖;2025年3月,加拿大Telus入股AST并投资地面网关基础设施。财报显示2025年下半年预期营收5000万-7500万美元,来源是政府合同、运营商网关安装和早期服务——政府业务先养着,民用星座后发力。
flowchart TD
AST["AST SpaceMobile<br/>频谱资产拼图"]
AST --> A["L波段 北美<br/>租自Ligado 80年"]
AST --> B["S波段 全球<br/>6450万美元购60MHz"]
AST --> C["地面蜂窝频段<br/>AT与V与沃达丰等"]
A --> A1["美加最高40MHz<br/>另加5MHz邻近频谱"]
B --> B1["逐国审批<br/>支撑国际落地"]
C --> C1["SCS框架<br/>248星已获有条件批准"]
这张拼图的每一块,来源都不同:一块是80年租约,一块是全球收购,一块靠几十份运营商合作协议。拼图没拼完之前,每一块都是风险;拼完之后,就是竞争对手很难复制的资产网络。
给运营商的启示:频谱主权出现了第三种形态。过去二十年,运营商买频谱、建网络、卖服务,频谱是护城河。直连卫星正在瓦解这个假设——AST用合作伙伴的频谱做服务,但用自有MSS频谱保容量底线;当卫星侧可以“借道+自持”双轨并行,地面频谱的独家价值被稀释了。运营商的正确姿势是Telus式的:与其被绕开,不如入股成为股东——2026年3月Telus的选择,代表了一批区域运营商的觉醒。
给设备与芯片产业链的启示:NTN芯片正在变成标配。Ligado与Viasat、Skylo合作的安卓SOS,走的是标准芯片方案——这意味着MSS频谱的服务对象正从“专用终端”转向“每一部手机”。频谱在手、标准芯片普及,卫星频段从奢侈品变成基础功能,射频前端的频段数量还会继续膨胀。
给工程师的启示:干扰协调的战场从地面搬到了天IsEmpty地之间。Ligado的两次破产,本质都是频率兼容性分析没有过关——GPS接收机的带外抑制扛不住邻近大功率发射。未来几年,随着MSS频谱大规模启用,这类分析会从“项目级”变成“网元级”:卫星波束与地面系统、与GPS/北斗、与其他星座之间的干扰协调,会成为无线工程师的新日常。3GPP NTN标准提供了接入协议,但频率兼容性永远比协议更早决定生死。
回看这场圈地战的时间线:2025年1月AST签下80年租约,6月为卖方解了Viasat和解金的围,8月自己的财报确认资金到位、S波段入手;2026年4月,FCC锁死MSS大门、亚马逊110亿美元买下Globalstar。两年之内,手机直连卫星的竞争要素完成了从“火箭运力”到“频谱资产”的迁移。
逻辑并不复杂:卫星可以再造,星座可以追赶,频谱不可再生。FCC的裁决等于替所有在位者把门锁上了——此后每一个想进入这个市场的玩家,都只能去敲资本市场的大门。AST的80年租约、亚马逊的整体收购、Lynk的合并,都是同一枚硬币的不同面。
而对通信从业者来说,最值得记住的是Ligado的故事:同一块频谱,做地面时两度把公司拖进破产法庭,交给天上反而成了抢手货。资产没有好坏,位置决定价值——这句话,在通信行业从来都是字面意义上的真理。
(注:文中FCC裁决细节、亚马逊收购金额等关键事实均引自SpaceNews 2026年4月报道,属单一权威来源转述;L波段交易条款经SpaceNews两篇独立报道交叉印证。)
本文由「51学通信」技术团队出品。51学通信由通信行业18年老兵爱卫生(微信ID: gprshome201101)维护,聚焦5G/6G核心网、3GPP标准解读、通信前沿技术深度分析。 出版作品有《5G核心网原理与实践》《IMS原理与实践》等4本通信专业书籍。知识星球「51学通信」提供深度技术答疑和行业洞察。
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