2026年MWC巴塞罗那期间（约3月初），越南军方背景的电信巨头Viettel Networks与爱立信签署合作备忘录（MoU），联手推进"自智网络（autonomous networks）"建设，为其向6G演进铺路。Viettel Networks首席执行官刘孟河（Luu Manh Ha）直言，目标是让Viettel网络走向"自主—开放—智能"。这一动作并非孤立事件，而是越南5G"狂飙式"建设的收尾与升级：在2023年首轮频谱拍卖流标后，越南将5G频谱价格直接打一折（约降价90%），用政策杠杆撬动了全球最快的5G普及速度之一——商用约一年，全国5G基站已近4万座，覆盖约90%人口。本文梳理Viettel登顶越南5G的全过程、爱立信—诺基亚—Viettel自研的三方供应商格局，并分析其对东南亚通信产业链与频谱监管的溢出效应。
越南5G商用的起点并不顺利。2023年，越南无线电频率管理局（ARFM）组织首次5G频谱拍卖，结果因底价过高、运营商观望而流标——这是一次教科书式的"市场失灵"。
转折发生在政策端。越南科技与通信部（MIC）主导下，ARFM对5G频谱采取激进的价格策略，将商用频段费用较此前水平下调约90%（"九折"乃至"一折"传闻的源头即在于此）。这一非常规举措被业界视为"以价换量"的赌注：用大幅让利的频谱成本，换取运营商更快、更密的网络投资。
结果立竿见影。2024年3月，越南完成首轮成功拍卖：Viettel拿下2.5–2.6 GHz频段（B1块，起拍价约3.9万亿越南盾，约合1.58亿美元）；VNPT（越南邮政电信集团）与MobiFone则分别获得3.5 GHz C波段资源。此后，2025年5月20日的二次竞标中，Viettel又在与VNPT的竞争中拿下B2–B2'额外2.6 GHz块；同年5月，Viettel再获700 MHz"黄金低频"资源，专门用于补强广域与室内覆盖，剑指"2030年全国人口全覆盖"的国家目标。
东南亚科技媒体TechWireAsia在2026年2月的专题中将其概括为"拍卖失败倒逼政策创新"，并指出越南的频谱折扣策略正在迫使整个亚太地区重新审视频谱定价模型——当河内用一折价格换来一张覆盖九成人口的5G网时，曼谷、雅加达、马尼拉的监管者都感受到了压力。
频谱价格只是起跑线，真正的爆发体现在建网速度上。根据越南无线电频率管理局及VietNamNet的披露，越南三大运营商部署的5G基站数量呈现出惊人的爬坡曲线：2025年7月仅约1.1万座、覆盖全国约26%人口；到2025年底已超3万座；截至2026年初，全国5G基站已近4万座，覆盖约90%人口。商用仅约一年即达成九成人口覆盖，这一速度在全球范围内位居前列。
越南移动市场呈"三足鼎立"格局，5G商用的先后顺序直接映射了各自的战略节奏。
Viettel：SA先行者，万站抢先完成。 作为隶属国防部的军企，Viettel是越南5G无可争议的领跑者。2024年8月，Viettel完成5G独立组网（SA）初步部署，覆盖全部63个省市；2024年10月正式全国商用；11月即上线5G Open RAN基础设施，规划300余站。用户规模上，Viettel从2025年1月的400万、3月的550万，一路冲至年中的600万以上，并喊出"2025年达1000万"的目标。基站建设同样激进：2025年12月8日，Viettel宣布提前三周完成"年内新建2万座5G基站"的政府承诺。在第三方测速中，Viettel以约617 Mbps的全国均值速率领跑。
VNPT/VinaPhone：紧随其后，C波段扩容。 VNPT旗下的VinaPhone于2024年12月启动5G商用，是第二家入场的运营商。其策略是依托3.5 GHz C波段持续扩容，并与Viettel形成差异化竞争。
MobiFone：第三张牌，聚焦大城市。 MobiFone于2025年6月23日成为越南第三家5G运营商，集中资源在省会及胡志明市等重点城市部署，用户迅速突破250万，并规划再增1万座基站以实现全国主要区域覆盖。
值得注意的是，三家的频谱与覆盖策略存在明显分层：Viettel以2.6 GHz打底、700 MHz补盲，主打"广覆盖+SA"；VNPT与MobiFone则以3.5 GHz C波段主打"大城市+高速率"。这种"低频广覆+中频热点"的分层，与中国"700 MHz+2.6 GHz/3.5 GHz"的组网逻辑异曲同工。
越南5G最值得玩味的不在建网速度，而在供应商选择——这是一场"去单一化、强自主"的多边博弈。
爱立信：拿下多数份额。 2024年9月，爱立信宣布获得Viettel全国5G部署的多数份额（majority share），并同步承担Viettel 4G网络的现代化改造。这意味着在越南这个一亿人口的新兴市场，爱立信稳坐头把交椅。
诺基亚：首入越南，锁定22省。 同月23日，诺基亚与Viettel签署协议，首次在越南全国范围内部署5G设备，项目覆盖22个省份。这是诺基亚在越南市场的关键突破，与爱立信形成"多数+分区"的分工。
Viettel自研：从运营商到"新晋厂商"。 最具颠覆性的是Viettel自身的角色转变。2025年10月24日，国际研究机构Omdia发布报告，认可Viettel"全自研5G核心网及大规模商用部署"的突破，将其列入"Upcoming Vendors（新晋厂商）"梯队，认为其展现出强劲的技术能力。Viettel旗下的Viettel High Tech以"Make in Vietnam（越南制造）"为旗号，构建了"自主—开放—智能"的完整5G核心网生态，并在河内、胡志明市设立两座5G创新实验室。此前，Dell'Oro也在年度竞争力报告中将Viettel与爱立信、诺基亚并列分析。
这一格局的潜台词是地缘与战略自主。约自2018—2019年起，越南基于安全考量逐步淡化对华为等中国厂商的依赖；5G时代，订单流向了"爱立信（多数）+诺基亚（22省）+Viettel自研"的组合，而非任何单一供应商。Viettel更将这套"越南制造"的5G方案打包，向缅甸、柬埔寨、老挝等海外市场输出，从一个纯粹的运营商，蜕变为兼具设备供应能力的区域玩家。
如果说2024—2025年是越南5G的"建网冲刺"，那么2026年的关键词是"提效与演进"。MWC 2026上，爱立信与Viettel Networks签署合作备忘录，重点推进自智网络（autonomous networks）技术，目标是提升Viettel网络的服务部署敏捷性、降低运维成本，并支撑未来5G/6G复杂用例。
Viettel Networks CEO刘孟河表示，与爱立信的合作旨在让Viettel网络真正走向"自主化"。这一动作有三层含义：其一，从"重资产铺站"转向"重软件提效"，在基站规模触顶后靠AI与自动化压降OPEX；其二，为6G所需的意图驱动（intent-based）、AI原生网络提前积累能力；其三，巩固爱立信在Viettel供应体系中的战略地位——在自研势力崛起的背景下，爱立信用"下一代网络能力"绑定大客户。
越南官方也已将6G纳入视野。VietNamNet等媒体报道，越南在加速5G普及的同时，正为6G做准备，VNPT计划用C波段扩展现网并逐步引入新服务。Viettel则用700 MHz夯实覆盖底盘，用自智网络打磨"软件肌肉"，形成"5G铺面、6G蓄势"的双线布局。
对爱立信/诺基亚：新兴市场关键粮仓。 在欧美市场增长见顶、Open RAN压力增大的背景下，越南这种"一亿人口+军企主导+集中采购"的市场，是爱立信、诺基亚不可多得的确定性订单。爱立信拿下多数份额，为其亚太营收提供支撑；诺基亚则以22省为支点，守住区域存在感。但Viettel自研的崛起，意味着未来订单未必全归传统厂商——"既是客户、又是对手"的竞合关系正在形成。
对Viettel：从运营商到区域供应商的跃迁。 Omdia的认可是Viettel品牌升级的里程碑。若其"越南制造"5G设备能在东南亚、非洲等市场站稳脚跟，全球设备商格局或将出现一个来自东南亚的新变量，挤压中低端市场的既有玩家。
对东南亚频谱监管：越南模式的外溢。 越南"流标→一折→爆发"的路径，为印尼、菲律宾、泰国等5G进度落后的邻国提供了一个可复制的政策模板。当频谱不再被视为"财政收入工具"而是"产业投资杠杆"，建网速度的天花板会被显著抬高。这或将引发亚太地区新一轮频谱定价改革。
对中国厂商：机遇与挑战并存。 越南市场的地缘偏好短期内难以松动，但Viettel自研设备所需的芯片、元器件、测试仪表，以及其海外拓展中的工程服务，仍为中国供应链留下合作缝隙；同时，Viettel在海外市场与中国厂商正面竞争的局面也在形成。
| 维度 | Viettel（军企·龙头） | VNPT/VinaPhone | MobiFone |
|---|---|---|---|
| 商用时间 | 2024年10月（SA，63省市） | 2024年12月 | 2025年6月23日 |
| 主要频谱 | 2.6 GHz（B1/B2-B2'）+700 MHz | 3.5 GHz C波段 | 3.5 GHz C波段 |
| 5G用户 | 600万+（2025年中，目标1000万） | 持续增长 | 250万+ |
| 基站节奏 | 2025年新建2万座（提前完成） | C波段扩容 | 规划再增1万座 |
| 速率表现 | 全国均值约617 Mbps（领先） | — | 聚焦大城市高速率 |
| 供应商 | 爱立信（多数）+诺基亚（22省）+自研 | 传统厂商 | 传统厂商 |
| 战略定位 | 广覆盖+SA+自研输出 | 中频扩容 | 大城市热点 |
| 时间 | 关键事件 |
|---|---|
| 2023年 | 越南首轮5G频谱拍卖流标 |
| 2024年3月 | 频谱降价约90%，重启拍卖；Viettel夺2.6 GHz |
| 2024年8月 | Viettel完成5G SA初步部署，覆盖63省市 |
| 2024年9月 | 爱立信获多数份额；诺基亚拿下22省 |
| 2024年10/11月 | Viettel全国商用并上线Open RAN |
| 2024年12月 | VNPT/VinaPhone跟进商用 |
| 2025年5月 | Viettel获700 MHz，补强广域覆盖 |
| 2025年6月 | MobiFone成第三家5G运营商 |
| 2025年10月 | Omdia认可Viettel全自研5G核心网 |
| 2026年初 | 全国近4万站，覆盖约90%人口 |
| 2026年MWC | 爱立信×Viettel签自智网络MoU，锚定6G |
timeline
title 越南5G商用与Viettel演进关键节点
2023 : 首轮5G频谱拍卖流标
2024-03 : 频谱降价约九成 Viettel夺2.6GHz
2024-08 : Viettel完成5G SA初步部署 覆盖63省市
2024-09 : 爱立信获多数份额 诺记拿22省
2024-10 : Viettel全国商用 11月上Open RAN
2024-12 : VNPT/VinaPhone跟进商用
2025-05 : Viettel获700MHz 补强广域覆盖
2025-06 : MobiFone成第三家5G运营商
2025-10 : Omdia认可Viettel全自研5G核心网
2026-Q1 : 全国近4万站 覆盖约90%人口
2026-MWC : 爱立信×Viettel签自智网络MoU 锚定6G
flowchart LR
POL[越南频谱降价约九成<br/>政策杠杆]
POL --> V
POL --> VN
POL --> M
V[Viettel 军企·龙头] -->|多数份额| E[爱立信 Ericsson]
V -->|22省| N[诺基亚 Nokia]
V -->|自研 Make in Vietnam| VH[Viettel High Tech<br/>自研核心网/无线]
VH -->|输出| SEA[东南亚/海外市场]
VN[VNPT/VinaPhone] --> C[3.5GHz C波段扩容]
M[MobiFone] --> C2[3.5GHz·聚焦大城市]
E -->|2026 MoU| AN[自智网络<br/>锚定6G]
AN --> V
越南用一年时间、一折频谱、近4万座基站，把5G铺到了九成国民脚下，而操盘手是军方背景的Viettel。在这场"以政策换速度"的实验背后，浮现出一张更值得行业关注的牌面：传统巨头爱立信、诺基亚守住份额，而Viettel以"越南制造"自研核心网杀入全球新晋厂商梯队，并在MWC 2026用一张指向6G的自智网络MoU，宣告其不再满足于做一个运营商。对于东南亚乃至整个亚太，越南模式既是频谱监管的"鲶鱼"，也是设备供应格局的"新变量"——当一折频谱遇上军企自研，5G下半场的故事，正在河内写下新章节。
本文由「51学通信」技术团队出品。51学通信由通信行业18年老兵爱卫生（微信ID: gprshome201101）维护，聚焦5G/6G核心网、3GPP标准解读、通信前沿技术深度分析。 出版作品有《5G核心网原理与实践》《IMS原理与实践》等4本通信专业书籍。知识星球「51学通信」提供深度技术答疑和行业洞察。
[!tip] 51学通信知识星球 星主：爱卫生（微信：gprshome201101）——公众号「51学通信」创办者，19 年通信行业运维与讲师经验，著有《GPRS网络信令实例详解》《EPC原理与实践》《5G核心网原理与实践》三本纸质书（各大电商平台有售）。 星球定位：深耕 5G 核心网、IMS、NFV/AI、云原生等 ICT 领域，主打运维岗位与信令分析。 当前规模：5200 篇主题 / 990 个回答，198 元/年。 加入福利：加入星球后请加爱卫生微信，拉您进知识星球年度陪伴与答疑群——不限量回复您的各种问题，另有群内分享。 AI 加持：51学通信知识星球已作为 skill 接入 WorkBuddy，使用 deepseek-4-flash 在海量星球帖子中精准找贴、找视频、找 FAQ 和案例，做总结、找文档和 PPT 等场景全覆盖。