谁（Who）：英国最大移动运营商 VodafoneThree（沃达丰英国与和记黄埔旗下 Three UK 合并而成），联合网络设备商爱立信、诺基亚。 做了什么（What）：完成号称"全球首例"的网络升级——将两家原本独立的核心网与无线接入网在多厂商环境下统一为核心网级共享（E-MOCN），并首次解锁 Vodafone 与 Three 的合并 C-band（3.4GHz）频谱池。 时间（When）：2026 年 5 月底宣布完成，距合并完成仅约一年。 地点（Where）：英国全境，覆盖英格兰、苏格兰、威尔士及北爱尔兰主要城市。 原因（Why）：兑现 CMA（英国竞争与市场管理局）批准合并时附带的 110 亿英镑（约合人民币 1000 亿元）十年网络投资承诺，并通过网络整合释放合并的规模红利。 影响（How）：约 5000 万人（占英国人口 71%）可接入运营商最快档 5G 速率，其中 2860 万客户可直接受益于共享 C-band 频谱的容量叠加，5G 固定无线接入（FWA）覆盖扩展至 370 万户家庭。
这不仅是欧洲近年最大电信并购案的"最后一公里"工程兑现，更把"核心网共享"这一长期停留在小规模试点阶段的概念，第一次推向了国家规模、多厂商、4G/5G 共网的商用落地。对通信行业而言，它验证了一条在资本与监管双重压力下"以共享换效率"的新部署范式。
Vodafone UK 与 Three UK 的合并谈判可追溯至 2023 年 6 月双方正式达成合并条款。Three UK 由李嘉诚旗下长江和记实业（CK Hutchison）持有，长期是英国"四大"中规模最小、但频谱与 5G 部署最为激进的一员（曾率先在英国推出 5G、并拥有最大的连续 100MHz C-band 频谱）。Vodafone UK 则是老牌全业务运营商，在消费市场增长乏力。
这笔交易总价值约 165 亿英镑（约合 190 亿美元），从签约到落地历经近两年监管审查。2024 年 12 月，英国竞争与市场管理局（CMA）在经历 18 个月的深度审查后，以"附法律约束承诺"的形式有条件放行。关键承诺包括：
2025 年 5 月 31 日合并正式完成交割，新公司 VodafoneThree 诞生，一跃成为英国用户数最多的移动运营商，用户规模合计逾 3000 万，超越原龙头 EE 与 O2。
但合并只是"账面"完成。真正的硬仗在于：如何把两套技术栈不同、设备商不同、频谱资产不同的网络，"缝合"成一张能给用户实际带来更快体验的网。这就是 2026 年 5 月宣布完成的"全球首例"升级所要解决的命题。
合并完成不到四个月，2025 年 9 月 22 日，VodafoneThree 即敲定了网络重建的核心采购包——一份总价值约 20 亿英镑（约 27 亿美元）的多年度 5G 设备与服务合同，由爱立信与诺基亚两大北欧厂商瓜分。
据 Telco Titans、Computer Weekly 等行业媒体的披露，分工大致如下：
CMA 批准时一个耐人寻味的细节是：Vodafone 与 Three 原网络均不包含华为设备（Three 早期即采用爱立信/诺基亚，Vodafone 后续也完成了非华为化），这使得合并后的网络整合天然避开了"安全隐患"审查的复杂性，也是 CMA 较顺利放行、且能由北欧双雄完整承接的技术前提之一。
这笔 20 亿英镑合同，是 VodafoneThree 110 亿英镑十年承诺的首个"大头"工程包，也直接锁定了未来数年英国移动网络设备市场的格局——爱立信与诺基亚在英伦三岛"双雄并立"的局面被固化，而三星、开放无线接入网（Open RAN）新锐厂商在该国大规模商用的窗口被进一步压缩。
要理解这次升级为何被称为"全球首例"，需先厘清运营商网络共享的几个层次。在通信行业，两张网络的"合体"通常分三档：
| 共享层次 | 含义 | 复杂度 | 代表案例 |
|---|---|---|---|
| 站址共享（Site Sharing） | 共用铁塔、机房、电源、传输 | 低 | 全球普遍 |
| 无线共享 MORAN | 共享基站硬件，但各跑各的频谱与小区 | 中 | EE/Three 早期、Telefonica/Virgin |
| 无线共享 MOCN | 共享基站且共享频谱，用户自动选最优小区 | 较高 | Vodafone/O2（英国旧合资网） |
| 核心网共享 E-MOCN | 在 MOCN 基础上，进一步统一核心网控制面 | 最高 | 本次 VodafoneThree（首例国家规模） |
简单说，过去英国也有 Vodafone 与 O2 的 RAN 合资公司（Cornerstone），以及 EE 与 Three 的 MBNL 共享网，但它们都停留在无线共享层面——两家的核心网各自独立，用户数据、信令、计费仍走各自的"大脑"。
VodafoneThree 这次做的事更彻底：不仅让 Vodafone 和 Two 家的基站与频谱在空口上"合体"（MOCN，用户终端自动连接信号最优的小区），更把核心网控制面也打通统一，在多厂商（爱立信+诺基亚）、4G 与 5G 双制式并存的复杂环境下，让一个统一的"网络大脑"调度原本分属两家的资源。
之所以是"全球首例"，关键在于三个叠加的难度此前从未在国家规模上同时实现：(1) 多厂商（非单一供应商，爱立信与诺基亚设备混部）；(2) 多制式（4G 与 5G 共网）；(3) 核心网级（而非仅无线级）。这三者任一已属难题，三者叠加并商用落地，此前的案例要么规模小（如个别区域试点），要么是单厂商，要么仅做到无线层。
需要说明的是，本文聚焦商业与部署层面，不展开核心网共享在 3GPP 规范中的信令机制细节（如多运营商核心网在 SBA 架构下的网元协同），那是另一篇技术深度稿的主题。
网络合一最直接的"果实"，是频谱资产的合并使用。合并前：
合一升级后，两家原本"割裂"的 C-band 频谱在统一网络下被池化调度，VodafoneThree 称最多有 2860 万客户可通过这块叠加后的"超级频谱"接入其最快档 5G 服务。频谱池化的直接收益是容量与峰值速率的提升——同一基站下可同时承载更多高带宽用户，单用户体验速率在拥挤场景下显著改善。这也是为什么 Ookla 在 2025 年上半年已将 Three（合并整合进行中）评为英国最快 5G 网络。
覆盖方面，VodafoneThree 宣布通过这次升级，约 5000 万人、即英国 71% 的人口现已可接入其最快档 5G 速率，基本兑现了 CMA 承诺中"第一年覆盖全国四分之三人口"的"前置投资"条款。
另一个被显著放大的业务是 5G 固定无线接入（FWA）。凭借合并后更宽的频谱和更密的站点，VodafoneThree 将 5G 家庭宽带（类光纤速率）的潜在覆盖扩展至 370 万户家庭——这是英国光纤到户（FTTH）尚未覆盖区域的有力补充，也是运营商把 5G 网络投资变现为家庭宽带收入的关键抓手。
从合并完成到"全球首例"落地，VodafoneThree 的工程节奏相当激进：
爱立信作为主导伙伴，承担了核心网共享的技术设计与部署。VodafoneThree 与爱立信均强调，这是"在单一国家内对近四分之三人口完成的最大规模 5G 升级之一"。考虑到英国约 4 万—5 万个宏基站总量，8000 站的共享已覆盖核心城市与高价值区域，剩余站点的整合与农村覆盖扩展仍在持续推进中。
| 维度 | 参数 |
|---|---|
| 合并交易价值 | 约 165 亿英镑（≈190 亿美元） |
| 十年网络投资承诺 | 110 亿英镑（CMA 附条件） |
| 主设备合同 | 约 20 亿英镑，爱立信（主导核心网共享）+诺基亚 |
| 合并完成日 | 2025 年 5 月 31 日 |
| 已共享基站数 | 8000 站（截至 2025 年 11 月） |
| 核心网共享完成 | 2026 年 5 月（E-MOCN，全球首例国家规模） |
| 最快 5G 覆盖人口 | 约 5000 万人（英国 71%） |
| C-band 共享受益客户 | 2860 万 |
| 5G FWA 家庭覆盖 | 370 万户 |
| 主要设备商 | 爱立信、诺基亚（无华为设备） |
| 时间 | 里程碑 |
|---|---|
| 2023.06 | Vodafone 与 Three 达成合并条款 |
| 2024.12 | CMA 附法律约束承诺有条件放行（含 110 亿英镑承诺） |
| 2025.05.31 | 合并完成交割，VodafoneThree 成立 |
| 2025.09.22 | 20 亿英镑主设备合同授予爱立信+诺基亚 |
| 2025.11 | 8000 个基站完成联合网络共享 |
| 2026.05 | 宣布"全球首例"E-MOCN 核心网共享完成 |
| 2026 全年 | 继续推进站点整合与农村覆盖扩展 |
timeline
title VodafoneThree "双网合一" 关键里程碑（2023-2026）
2023年6月 : Vodafone与Three达成合并条款
2024年12月 : CMA附条件放行（110亿英镑承诺）
2025年5月 : 合并完成 VodafoneThree成立
2025年9月 : 20亿英镑合同授爱立信+诺基亚
2025年11月 : 8000基站完成网络共享
2026年5月 : 全球首例E-MOCN核心网共享落地
2026下半年 : 站点整合与农村覆盖持续推进
在移动用户增长见顶、5G 投资回报承压的全球背景下，VodafoneThree 的案例为整个行业提供了一个可复制的范式：通过深度网络共享（乃至核心网共享），用更少的重复投资撬动更大的覆盖与容量。
这对欧洲尤其有示范意义。欧洲运营商普遍面临 ARPU（每用户平均收入）低、5G 投资滞后于中美韩的困境。VodafoneThree 证明，合并后的网络整合若做到核心网级，可实质性地释放频谱与站点的协同价值——这可能推动更多欧洲市场（如意大利、西班牙的进一步整合，或德国、法国的区域共享协议）向更深层次共享演进。
值得注意的是，CMA 对并购的放行条件中，"网络投资承诺"是核心交换物。这意味着监管方已开始把"深度网络共享带来的效率"视为可对冲"市场集中度上升"风险的正面因素——这一监管取向的变化，可能降低未来类似跨国/跨运营商整合的政治阻力。
20 亿英镑合同的结果，是爱立信与诺基亚在英国移动基础设施市场的地位被进一步固化。对爱立信而言，拿下"全球首例国家规模核心网共享"的主导权，不仅是订单，更是一份可向全球复制的标杆案例——在那些正考虑网络共享或整合的市场（如拉美、东南亚），这张"英国名片"极具说服力。
对诺基亚，能在爱立信主导的局中分得重大份额，稳固了其在英国的存在，也为其在欧洲与爱立信"双供应商"竞合的策略提供了弹药。
反面的输家则是三星与 Open RAN 新势力。英国此前被部分行业观察者视为 Open RAN 大规模商用的潜在市场之一（沃达丰集团层面曾表态支持 Open RAN 多元化）。但 VodafoneThree 选择以传统一体化 RAN + 核心网共享的方式完成国家级整合，客观上让 Open RAN 在该国的大规模商用窗口被推后。短期内，Open RAN 在英国更可能以"农村小站、企业专网"等补充角色出现，而非主流宏网方案。
VodafoneThree 把两家 C-band 频谱"池化"使用，引发了监管层面的新讨论：当运营商通过合并/共享实现频谱池化后，是否削弱了频谱拍卖"促进竞争"的初衷？
CMA 在放行时附带的短期资费冻结承诺，部分回应了这一担忧。但更深层的张力在于：未来英国若再进行新频段（如 6GHz 上段、毫米波、乃至 6G 频段）拍卖，是继续按"多运营商分散持有"的传统逻辑，还是默认"合并后的大运营商"集中优势？VodafoneThree 的案例或将成为各国监管机构评估"频谱集中度"时的关键参照。
对英国消费者，最直接的感受是：合并不仅没涨价（短期内），还带来了更快的 5G。Ookla 数据显示合并整合中的 Three 已是英国最快 5G 网络，频谱池化后这一优势将进一步扩大。
对家庭宽带市场，370 万户的 5G FWA 覆盖，相当于在英国光纤到户（FTTH）的"毛细血管"尚未抵达的区域，插上一根"无线光纤"管道。这可能加剧英国宽带市场（Openreach、Virgin Media、CityFibre 等）的竞争，迫使有线运营商加速 FTTH 铺设或调价。
对中国通信行业，VodafoneThree 的案例提供了一个"反方向"的参照。中国三大运营商的 5G 共建共享（电信与联通的 3.5GHz/2.1GHz 共建、广电与移动的 700MHz 共建）长期停留在无线共享层面，核心网始终各自独立。VodafoneThree 把共享推进到核心网级，其多厂商协同、4G/5G 共网的工程经验，对未来中国运营商在偏远地区共享、或在 6G 时代探索更深层次协同，具有方法论上的参考价值（尽管中英国情、监管框架与厂商结构差异巨大）。
VodafoneThree 的"全球首例"核心网共享商用落地，表面是一次技术升级，实质是欧洲最大电信并购案在工程层面的兑现与变现。它用 20 亿英镑合同、8000 站共享、5000 万人覆盖的硬数据，回答了一个被讨论多年的问题：核心网共享到底能不能在国家规模、多厂商、多制式下商用？答案是肯定的。
对行业而言，这条新闻的真正价值不在于"首例"二字，而在于它为全球运营商提供了一条在资本与监管夹缝中"以共享换效率"的可落地路径，并重新划定了设备商在欧洲市场的势力范围。当 5G 投资回报的焦虑蔓延全球，英伦双网合一的这声"合体"，可能成为未来数年电信业整合潮的一个风向标。
本文由「51学通信」技术团队出品。51学通信由通信行业18年老兵爱卫生（微信ID: gprshome201101）维护，聚焦5G/6G核心网、3GPP标准解读、通信前沿技术深度分析。 出版作品有《5G核心网原理与实践》《IMS原理与实践》等4本通信专业书籍。知识星球「51学通信」提供深度技术答疑和行业洞察。
[!tip] 51学通信知识星球 星主：爱卫生（微信：gprshome201101）——公众号「51学通信」创办者，19 年通信行业运维与讲师经验，著有《GPRS网络信令实例详解》《EPC原理与实践》《5G核心网原理与实践》三本纸质书（各大电商平台有售）。 星球定位：深耕 5G 核心网、IMS、NFV/AI、云原生等 ICT 领域，主打运维岗位与信令分析。 当前规模：5200 篇主题 / 990 个回答，198 元/年。 加入福利：加入星球后请加爱卫生微信，拉您进知识星球年度陪伴与答疑群——不限量回复您的各种问题，另有群内分享。 AI 加持：51学通信知识星球已作为 skill 接入 WorkBuddy，使用 deepseek-4-flash 在海量星球帖子中精准找贴、找视频、找 FAQ 和案例，做总结、找文档和 PPT 等场景全覆盖。