2026年5月，工信部批复6GHz频段用于6G技术试验，标志着中国6G研发从实验室走向外场。与此同时，韩国Samsung/KT在7GHz频段完成X-MIMO外场验证、日本NTT的IOWN全光网络与ETSI建立标准化合作、美国加速推进频谱战略、欧洲Hexa-X-II项目发布最终成果——全球6G竞赛已从"概念蓝图"全面转入"工程验证"的实干阶段。本文梳理中美日韩欧五大阵营最新战略布局与试验进展，解析各国6G路线图的差异化逻辑。
核心内容：工信部正式批复6425-7125MHz频段6G试验频率使用许可，中国6G从室内仿真进入真实环境测试。
2026年5月8日，工业和信息化部向IMT-2030（6G）推进组批复6GHz频段（6425-7125MHz）6G试验频率使用许可。这一700MHz连续带宽被称为"黄金频谱"，兼具覆盖能力和容量优势，是6G中频段部署的理想候选。此次批复的三重变量催生：一是6G国际标准窗口迫近，ITU已于2026年2月确定IMT-2030最低技术性能要求；二是全球6G竞速白热化，韩国、美国均在加速试验布局；三是国内产业链从芯片到基站已具备外场验证条件。
技术要点： - 批复频段：6425-7125MHz（700MHz连续带宽），由中国移动、中国电信、中国联通共享试验 - 试验内容：通感一体化（ISAC）、AI原生空口、智能超表面（RIS）等6G候选技术 - IMT-2030推进组已在北京、南京等地建立多个6G试验外场
影响分析：6GHz频段试验获批对运营商网络规划具有直接参考价值。该频段与现有5G NR的n104频段（6425-7125MHz）重叠，意味着运营商可复用部分基站基础设施，降低6G部署的边际成本。对设备商而言，这是推动6GHz射频器件产业链成熟的关键信号。
核心内容：Samsung与KT在7GHz频段完成X-MIMO（eXtreme MIMO）技术外场验证，峰值速率3Gbps，为K-Network 2030计划提供关键技术支撑。
2026年2月20日，Samsung Electronics与KT Corporation、Keysight Technologies联合宣布，在Samsung首尔研发园区完成7GHz频段X-MIMO技术外场验证。试验采用256端口的超大规模基站原型机，在7.125-8.4GHz频段实现峰值下行速率3Gbps。该成果直接服务于韩国K-Network 2030计划——该计划目标在2026年演示6G预商用能力，2028年推出6G商用服务，是全球最激进的6G商用时间表之一。
技术要点： - 频段：7.125-8.4GHz（WRC-27候选6G新频段） - 天线规模：256端口超大规模MIMO，X-MIMO（eXtreme MIMO）架构 - 峰值速率：3Gbps下行，覆盖性能显著优于同频段传统MIMO - Samsung已开发完整的基站原型系统，具备移动性支持能力
影响分析：韩国的7-8GHz频段验证为WRC-27频谱决策提供了关键工程数据。3Gbps的峰值速率虽距离6G目标峰值（100Gbps）仍有数量级差距，但已验证了中高频段X-MIMO在室外环境的技术可行性。对中国运营商而言，韩国在7-8GHz的先发试验数据可作为6G频段选择的重要参考。
核心内容：NTT的IOWN All-Photonics Network（APN）在大阪世博会实现1Tbps传输，2026年推出DCI商用产品，并与ETSI建立全球标准化伙伴关系。
日本在6G竞赛中走出了一条独特路线——以光子网络为核心差异化优势。NTT于2019年提出IOWN（Innovative Optical and Wireless Network）概念，其核心组件APN（All-Photonics Network）已在大阪·关西世博会实现多个展馆的1Tbps光互联。2026年1月，NTT发布《IOWN Technology Report》，宣布APN从试验阶段进入商用部署，推出DCI（Digital Coherent Interconnect）产品线。更具战略意义的是，NTT与ETSI建立全面合作伙伴关系，将IOWN的光网络架构引入欧洲标准化体系。此外，东京大学、NTT和NEC于2026年2月联合演示了基于6G/IOWN平台的实时AR辅助手术，验证了端到端光子网络在超低时延场景的能力。
技术要点： - APN传输能力：1Tbps（大阪世博会实际部署），端到端时延较传统网络降低100倍 - IOWN APN Step 3（2026年）：引入C（L）波段光子集成，功耗降低至传统网络的1/100 - NTT与中华电信合作完成首次跨国IOWN APN互联（日本-台湾） - IOWN Global Forum成员已扩展至120+家企业和机构
影响分析：日本的光子网络路线为6G前传/回传架构提供了全新的技术选择。当其他阵营聚焦无线空口技术突破时，日本将竞争维度拉至全栈光化——从核心网到接入网的端到端光子传输。对运营商而言，IOWN的商用部署意味着6G传输层可能出现与传统光纤/微波回传完全不同的架构范式。
核心内容：2025年12月19日，特朗普签署"Winning the 6G Race"总统备忘录，要求联邦机构加速频谱腾退和6G研发投入，确立美国在6G标准制定中的领导地位。
2025年12月19日，白宫发布《赢得6G竞赛》总统备忘录，这是美国首次以总统令级别明确6G战略方向。备忘录要求商务部NTIA在180天内制定国家频谱战略实施计划，优先为6G识别和清理频谱资源；要求FCC加速sub-THz频段（95GHz-3THz）的研究许可审批；指示国防部、NSF加大6G研发投入。Next G Alliance作为美国6G产业协调平台，已发布《6G频谱考量》白皮书，系统评估了低3GHz、7-8GHz、sub-THz等候选频段。NIST也发布了6G通信技术路线图，聚焦AI原生网络、可信通信和频谱共享技术。
技术要点： - 频谱重点：低3GHz（覆盖层）、7-8GHz（容量层）、95GHz-3THz（前沿研究层） - Next G Alliance白皮书：建议美国在WRC-27上推动7-8GHz作为6G全球统一频段 - FCC TAC 6G工作组报告：重点关注太赫兹通信、AI/ML网络管理、网络韧性 - 国防部门参与：DARPA持续推进太赫兹电子学和认知无线电项目
影响分析：美国的6G战略呈现"政府强力推动+企业生态驱动"的双重特征。与中国的产业协同模式不同，美国更强调通过频谱政策释放市场活力。对中国通信产业观察者而言，中美在WRC-27频谱议题上的博弈将直接影响6G全球标准的走向——特别是7-8GHz频段能否成为全球统一的6G中频段。
核心内容：欧洲6G旗舰项目Hexa-X-II发布100+项使能技术蓝图，6G-SANDBOX项目在2026年上半年启动泛欧大规模RIS试验。
Hexa-X-II作为欧洲最大的6G研究项目（由Nokia和Ericsson联合领导），已发布最终技术蓝图，覆盖6G网络架构的100+项使能技术，包括AI原生空口、网络感知、sub-THz通信、确定性网络等关键方向。该项目由欧盟Smart Networks and Services (SNS) Joint Undertaking资助，总投入约18亿欧元，是欧洲6G生态系统的核心协调平台。
在试验层面，6G-SANDBOX项目于2026年上半年启动泛欧大规模6G试验，其中智能超表面（RIS）试验是核心方向之一。该项目还与ESA（欧洲航天局）合作开展非地面网络（NTN）6G试验，探索星地融合通信技术。值得注意的是，台湾工研院（ITRI）加入6G-SANDBOX，与TMYTEK、YTTEK等企业联合展示最完整的RIS解决方案，显示欧洲6G生态的开放性。
技术要点： - Hexa-X-II成果：100+项6G使能技术，涵盖RAN、核心网、管理编排全栈 - 6G-SANDBOX RIS试验：计划在多个欧洲城市部署大规模RIS测试床 - ESA合作：探索LEO卫星与地面网络的6G融合架构 - ETSI发布首份6G ISAC（通感一体化）用例报告
影响分析：欧洲的6G战略强调"可持续性、数字主权、可信性"三大支柱，与中美的规模竞赛形成差异化。Hexa-X-II的技术输出将直接影响3GPP 6G标准（Rel-21及以后）的架构设计。对运营商而言，欧洲在绿色网络和能耗优化方面的技术积累，为6G网络规划提供了可持续发展维度的参考。
核心内容：印度通过Bharat 6G Alliance与欧盟SNS JU建立研究合作关系，在2026年India-EU峰会期间达成6G标准协同框架。
印度作为全球第二大电信市场，正在积极构建6G话语权。Bharat 6G Alliance由TCS、Reliance Jio、IIT等机构联合发起，定位为连接产业界、学术界和研究机构的协作平台。2026年1月，印度与欧盟在India-EU峰会上发表联合声明，确认Bharat 6G Alliance与欧洲SNS JU的研究优先领域对接，重点关注安全6G标准、供应链韧性等议题。印度通信部长Scindia明确表示，印度将与3GPP和ITU紧密合作，推动统一的全球6G技术框架，避免标准碎片化。
技术要点： - Bharat 6G Vision：分两阶段推进，第一阶段（2023-2025）聚焦基础研究，第二阶段（2025-2028）进入试验验证 - 印度在ITU提出多项6G提案，重点关注农村覆盖、大规模IoT场景 - 与欧盟合作领域：安全通信、开放式RAN架构、低成本6G终端
影响分析：印度的加入使6G全球格局从"五强竞争"演变为"多极协作"。印度作为新兴市场的代表，其6G需求侧重（低成本、广覆盖、低功耗）与发达国家存在明显差异，这种差异将在ITU和3GPP的标准讨论中引入更多元的视角。
核心内容：ITU-R WP 5D在2026年2月日内瓦会议上就IMT-2030最低技术性能要求达成一致，为2027年WRC-27频谱决策和2028年3GPP标准冻结奠定基础。
2026年2月，ITU-R WP 5D在日内瓦会议上通过了IMT-2030（6G）最低技术性能要求的草案。该要求基于ITU-R M.2160框架建议书，定义了6G的峰值速率（100Gbps）、用户体验速率（1Gbps）、时延（0.1ms）、连接密度（10^7设备/km²）等核心指标。2026年3月17日，ITU正式公布该技术性能要求，标志着6G从"愿景讨论"转入"规范制定"阶段。
技术要点： - 峰值速率：100Gbps（较5G提升10-50倍） - 空口时延：0.1ms（较5G降低10倍） - 连接密度：10^7设备/km²（较5G提升10倍） - 新增能力维度：通感一体化、AI原生通信、内生安全、泛在智能
影响分析：ITU技术性能基线的确定是6G标准化进程的关键里程碑。这意味着各国的6G研发不再是无锚定的自由探索，而是有了明确的技术目标。对运营商而言，这些指标直接关联到网络规划中的容量预估、时延预算和覆盖模型，是6G网络经济性评估的量化基础。
图表 1
| 维度 | 中国 | 美国 | 日本 | 韩国 | 欧洲 | 印度 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 目标商用年 | ~2030 | ~2030 | ~2030 | 2028-2030 | ~2030 | ~2032 |
| 协调主体 | IMT-2030推进组/工信部 | Next G Alliance/FCC | Beyond 5G推进联盟/NTT | MSIT/K-Network 2030 | SNS JU/Hexa-X-II | Bharat 6G Alliance |
| 核心差异化 | 国家战略+产业协同 | 频谱政策+创新生态 | 光子网络+全光化 | 最早商用+X-MIMO | 标准主导+绿色网络 | 低成本+广覆盖 |
| 试验频段 | 6GHz (6425-7125MHz) | 低3GHz/7-8GHz/sub-THz | 光频段/sub-THz | 7-8GHz | 6-15GHz/NTN | 待定 |
| 研发投入 | 国家科技重大专项 | NSF/DARPA/DoD | ¥5000亿+ | ₩4400亿 | €18亿(SNS JU) | 政府专项基金 |
| 战略侧重 | 通感一体/AI空口/卫星 | 频谱主导/安全/芯片 | 全光网络/IOWN/标准化 | 太赫兹/AI网络/超低时延 | 可持续/数字主权/韧性 | 农村/IoT/开放式架构 |
| 标准影响力 | 高(3GPP核心贡献方) | 高(ITU/3GPP主导) | 中高(IOWN+ETSI通道) | 中高(Samsung 3GPP影响) | 高(ETSI/3GPP主场) | 中(新兴市场代表) |
| 技术领域 | 中国 | 美国 | 日本 | 韩国 | 欧洲 |
|---|---|---|---|---|---|
| 6GHz中频段试验 | 🟢 试验 | 🟡 规划 | ⚪ 未聚焦 | 🟢 试验(7GHz) | 🟡 规划 |
| 太赫兹通信 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟢 试验 | 🟡 研究 |
| 智能超表面(RIS) | 🟢 试验 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟢 试验 |
| 通感一体化(ISAC) | 🟢 试验 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟢 标准 |
| AI原生空口 | 🟢 试验 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | 🟡 研究 |
| 全光网络(IOWN) | ⚪ 未聚焦 | ⚪ 未聚焦 | 🟢 商用 | ⚪ 未聚焦 | 🟡 研究 |
| 非地面网络(NTN) | 🟢 试验 | 🟡 研究 | 🟡 研究 | ⚪ 未聚焦 | 🟢 试验 |
🟢 试验/商用阶段 | 🟡 研究阶段 | ⚪ 未聚焦
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