概述

2026年第二季度，全球6G竞赛从"纸面规划"正式进入"实测验证"阶段。中国工信部批复6GHz试验频率、美国NTIA扫清2.7GHz频段迁移障碍、日本SoftBank完成7GHz东京外场测试、韩国计划年底举办Pre-6G展示、欧盟追加1.16亿欧元投入20个新项目——五大经济体在频谱策略、试验路径和产业联盟维度上的差异化正在加速显现。本文横向对比中美日韩欧的6G战略部署与最新试验进展，解析各国在频谱选择、标准化路线和产业协同上的深层逻辑。

一、中国：6GHz试验频率获批，IMT-2030推进组转入外场

核心事件： 2026年5月8日，工业和信息化部（MIIT）正式向IMT-2030（6G）推进组批复6GHz频段试验频率使用许可，支持其在部分地区开展6G技术外场试验。

技术要点：

• 频谱选择逻辑： 中国选择6GHz（具体为6.425-7.125GHz范围）作为6G试验首选频段，这与WRC-23上中国积极推动中频段标识的立场一脉相承。6GHz在覆盖能力和容量之间提供了平衡点，适合作为6G新空口的"甜点频段"。
• 试验组织架构： IMT-2030（6G）推进组由信通院牵头，联合中国移动、中国电信、中国联通、华为、中兴等产业链上下游，覆盖从基站设备到终端芯片的完整验证链路。试验将面向ITU确定的6G关键技术指标，包括峰值速率100Gbps、空口时延0.1ms等目标。
• 商业化时间表： 中国的6G研发路径明确对标2030年商用目标。此次试验频率批复标志着从实验室原型向实际环境验证的关键转折。据预测，中国6G市场规模到2035年可达1470亿美元。

影响分析： 中国率先批复6GHz试验频率，在全球频谱协调中抢占了先发优势。这意味着中国设备商将在WRC-27频谱谈判前积累大量实测数据，为标准提案提供有力支撑。对运营商而言，6GHz的覆盖特性介于Sub-6G和毫米波之间，有望成为5G到6G平滑演进的关键桥梁频段，但全球频谱协调的不确定性仍是最大风险。

二、美国：白宫"赢得6G竞赛"备忘录落地，NTIA扫清2.7GHz迁移障碍

核心事件： 2025年12月白宫签署《赢得6G竞赛》（NSPM-8）国家安全总统备忘录后，NTIA于2026年4月批准2.7GHz频段联邦系统迁移计划，并于5月CTIA峰会上由FCC主席Brendan Carr和NTIA局长Arielle Roth联合释放6G频谱加速信号。

技术要点：

• 频谱策略多管齐下： NSPM-8备忘录要求联邦机构研究并腾退7.125-8.4GHz（上C波段）用于6G，同时NTIA正在推进4.4GHz、2.7GHz和3.1-3.45GHz等多个候选频段的可行性研究。2.69-2.9GHz频段的迁移计划获批，是首个通过OMB（管理和预算办公室）审批的频段重耕方案。
• 政企协同模式： 美国采用"政府频谱腾退+产业联盟推进"的双轨模式。ATIS Next G Alliance作为产业侧牵头组织，已发布6G频谱考量白皮书，聚焦北美频谱需求。2026年CTIA峰会上，FCC和NTIA罕见同台强调频谱政策的统一性，释放出跨党派支持的强烈信号。
• 与WRC-27的博弈： 美国在WRC-23上支持将4.4-15.35GHz范围纳入WRC-27研究议程，但在具体频段标识上与中国存在分歧。美方更倾向于7-8GHz范围，而中国优先推进6GHz标识，这一分歧将在WRC-27上集中爆发。

影响分析： 美国的6G频谱策略具有鲜明的"安全驱动"特征——NSPM-8明确将6G定位为国家安全基础设施。对全球运营商而言，中美频谱选择的不一致可能导致6G终端需要支持更宽的频段范围，增加设备复杂度和成本。美国联邦系统迁移的进度将是6G商用时间表的关键变量。

三、日本：SoftBank验证7GHz城市覆盖可行性，DOCOMO完成AI原生空口外场

核心事件： SoftBank携手Nokia于2025年11月完成7GHz频段东京都市区外场试验，验证了该频段的城市覆盖能力；同月NTT DOCOMO联合Nokia贝尔实验室、SK电讯完成全球首次AI驱动无线接口室外实时收发试验。

技术要点：

• 7GHz覆盖验证： SoftBank的东京外场试验设计了三个实验场景：覆盖范围对比、高速移动场景和建筑物穿透测试。结果显示，7GHz cmWave频段在城市密集区域的覆盖性能优于预期，与现有3.9GHz 5G网络相比，在基站密度相当的情况下可实现有竞争力的覆盖。这为7GHz作为6G广覆盖频段提供了实测依据。
• AI原生空口突破： NTT DOCOMO的试验首次在室外环境中实现了AI收发器的实时信号处理，通过端到端学习取代传统信号处理模块。试验使用了Nokia贝尔实验室开发的AI编解码器和SK电讯提供的测试平台，展示了AI直接嵌入物理层的可行性——这正是6G"AI原生空口"愿景的核心体现。
• 战略定位： 日本通过NICT主导Beyond 5G推进战略，在2026年MWC巴塞罗那上展示了太赫兹通信、通感一体化等前沿技术。日本选择在7GHz和太赫兹两端同时布局，体现了"高低搭配"的频谱策略。

影响分析： 日本的两项试验分别从频谱和空口架构两个维度为6G提供了关键验证。7GHz覆盖试验直接影响WRC-27上7-8GHz频段的全球标识讨论；AI原生空口试验则触及6G标准化的深层问题——如果AI取代传统信号处理模块，3GPP标准化将面临如何规范"黑盒"算法的新挑战。对运营商而言，AI空口的引入可能彻底改变网络运维模式。

四、韩国：K-Network 2030进入冲刺期，Pre-6G展示锁定12月

核心事件： 韩国科学和信息通信技术部（MSIT）发布Pre-6G展示计划，定于2026年12月8-11日举办6G愿景节（6G Vision Fest），集中展示韩国6G研发中期成果；Ericsson与KT成功完成中频段FDD Massive MIMO试验。

技术要点：

• K-Network 2030路线图： 韩国的6G战略目标是2028年推出商用6G服务、在全球率先商用。为此，MSIT在2023年启动K-Network 2030计划，投入4400亿韩元（约3.25亿美元）。2026年的Pre-6G展示是关键里程碑，将向国际电信联盟和3GPP提交韩国技术方案。
• Ericsson-KT联合试验： 2026年初，Ericsson和KT完成中频段FDD Massive MIMO试验，验证了中频段FDD频谱在6G场景下的增强利用方案。这项技术旨在通过大规模天线阵列提升现有FDD频段（如1.8GHz、2.1GHz）的频谱效率，为6G时代充分挖掘低频段价值。
• AI驱动6G策略： KT在MWC 2026上发布AI中心6G战略，明确将AI作为6G网络的"内生能力"而非"附加功能"。政府3月公布的AI和6G三年路线图提出将全国5G网络升级至SA模式，为6G架构转型铺路。

影响分析： 韩国以"全球最早6G商用"为目标的激进时间表，在全球6G竞赛中扮演着"鲶鱼"角色。但其2028年商用目标与3GPP Release 21的标准化时间表存在张力——如果标准尚未冻结，韩国可能面临"技术先行、标准后追"的局面。对产业链而言，韩国的激进节奏将加速全球6G设备研发周期。

五、欧盟：SNS JU追加1.16亿欧元，6G项目总数突破100个

核心事件： 在MWC 2026上，欧洲智能网络与服务联合体（SNS JU）宣布新选定20个6G研究项目，总投资1.16亿欧元，使SNS JU项目总数突破100个。

技术要点：

• 三层研究体系： SNS JU构建了"基础研究→系统验证→试验基础设施"的分层架构。第一轮Hexa-X项目（2021-2023）完成6G愿景定义，第二轮Hexa-X II（2023-2025）聚焦端到端系统概念蓝图，第三轮新项目将向原型验证和试验网推进。2026-2027年SNS JU还将追加2.7亿欧元公共资金。
• 数字主权导向： 与中美日韩以"速度"为核心的竞赛不同，欧盟SNS JU明确以"数字主权"和"技术自主"为战略基点。20个新项目覆盖6G架构、网络安全、绿色通信、边缘智能等方向，强调降低对非欧盟供应商的依赖。Nokia和Ericsson作为Hexa-X系列旗舰项目的领导者，承载着欧洲6G设备供应的核心期望。
• 标准化影响力： 欧洲通过3GPP主导地位和ITU积极参与，在6G标准制定中保持重要话语权。Hexa-X II的架构框架交付物直接服务于3GPP Release 19/20的标准输入。

影响分析： 欧盟的6G战略最为"系统化"但节奏最慢。100+项目的广覆盖确保了技术储备，但缺乏像中韩那样明确的外场试验时间表。对运营商而言，欧盟模式的优势在于技术成熟度高、标准兼容性好，但商业化节奏可能落后2-3年。如果2028年韩国推出6G商用，欧洲可能要到2030-2031年才能跟进。

六、全球频谱博弈：WRC-27前的6GHz vs 7GHz路线之争

核心事件： 随着各国6G试验频谱选择逐渐明朗，6GHz和7GHz两大阵营的对立在WRC-27前日益尖锐。Nokia发布频谱路线分析，GSMA强调6G需要2-3GHz中频段新资源。

技术要点：

• 6GHz阵营（中国主导）： 中国已批复6GHz用于试验，优势在于与现有5G NR的6GHz频段（n104/n105）存在频谱邻近性，设备产业链可部分复用。但6GHz上沿（7.125GHz）与卫星固定业务存在共存挑战。
• 7-8GHz阵营（美日推动）： 美国7.125-8.4GHz和日本7GHz试验数据互为支撑。7-8GHz提供更宽的连续带宽（最高1.275GHz连续可用），更适合6G超宽带传输。但覆盖能力弱于6GHz，需要更高基站密度。
• GSMA的平衡方案： GSMA建议WRC-27在4.4-15.35GHz范围内为移动通信标识2-3GHz中频段新资源，不排除多频段组合标识的可能性。这一方案试图在6GHz和7-8GHz之间找到折中。

影响分析： 频谱分裂是6G全球化面临的最大风险。如果WRC-27最终只标识单一中频段范围，部分国家的试验投入可能"打水漂"；如果多频段并行标识，则6G终端的全球漫游将面临前所未有的频段碎片化挑战。运营商网络规划需提前做好多频段兼容准备。

七、各国6G投入与人才争夺升温

核心事件： 2026年以来，各国6G研发投入显著加码，人才争夺成为新的竞赛维度。韩国政府三年路线图加码AI+6G，中国IMT-2030推进组扩容，美国Next G Alliance启动学术伙伴计划。

技术要点：

• 资金规模对比： 中国6G研发涉及国家科技重大专项和企业自筹，华为2025年研发投入占营收近22%（约数百亿美元规模）；韩国K-Network 2030投入4400亿韩元，追加3.25亿美元6G研究经费；欧盟SNS JU累计投入已超8亿欧元；美国通过NSF、DoE等联邦科研基金支持，Next G Alliance提供产业侧补充。
• 人才战略： 韩国6G论坛与高校联合培养计划启动，瞄准6G标准制定人才储备。日本NICT在东京建设开放实验室（Yotsubashi开放实验室），面向Beyond 5G/6G创新。美国Next G Alliance与北美顶尖高校合作，聚焦6G安全架构和AI原生网络研究。
• 标准话语权争夺： 各国在3GPP、ITU的提案数量显著增加。中国IMT-2030推进组在3GPP Release 19中的标准贡献量持续领先；欧洲依靠Nokia和Ericsson的技术积累保持标准影响力；美日韩则通过联合提案形成协作阵营。

影响分析： 6G竞赛已从技术竞争升级为"技术-标准-人才"三位一体的系统性竞争。对51学通信读者而言，关注3GPP Release 19/20的标准提案分布，可以提前判断6G技术的"话语权版图"。未来2-3年，具有6G标准制定经验的工程师将成为行业稀缺资源。

近期全球6G重要里程碑时间线

图表 1

五大经济体6G技术成熟度评估

⬛ = 已进入该阶段　🟨 = 主要处于该阶段　图例：研究 → 标准 → 实验室 → 原型验证 → 外场试验 → 预商用

延伸阅读

• 中国工信部6GHz试验频率批复公告
• 美国白宫NSPM-8"赢得6G竞赛"备忘录
• NTIA 2.7GHz频段迁移里程碑公告
• SoftBank 7GHz外场试验报告
• NTT DOCOMO AI原生空口试验公告
• Ericsson-KT中频段FDD Massive MIMO试验
• 欧盟SNS JU 1.16亿欧元新项目公告
• Nokia频谱决策与6G路线分析
• ABI Research：6GHz、6G与全球频谱协调博弈

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