<!-- title: PFCP/NAS/GTP-U信令协议Rel-18/19深度演进解析 -->
<!-- domain: protocols -->

# 5G-Advanced控制面与用户面协议深度演进：PFCP/NAS/GTP-U/SBI的Rel-18/19变革

## 引言：信令协议栈的5G-Advanced重构

3GPP Release 18作为5G-Advanced的首个标准版本，Release 19作为其演进延续，对5G系统控制面和用户面的核心信令协议进行了系统性增强。这不是简单的参数扩展——从PFCP会话管理机制到NAS注册流程优化，从GTP-U扩展头定义到SBI服务化接口演进，每一个协议层的变革都深刻影响着网络架构的部署灵活性和运营效率。

本文聚焦TS 29.244（PFCP）、TS 24.501（5GS NAS）、TS 29.281（GTP-U）以及SBI系列规范，深度解读Rel-18/19在这些协议层面的具体变化、设计动机和部署影响。

## 一、PFCP协议（TS 29.244）的Rel-18/19演进

### 1.1 PFCP在5G架构中的核心定位

PFCP（Packet Forwarding Control Protocol）是SMF与UPF之间N4接口的控制面协议，承担PDU Session级别的会话管理、QoS策略执行、流量报告和用户面事件通知等关键功能。在5G控制面/用户面分离（CUPS）架构中，PFCP是连接控制面决策和用户面执行的唯一桥梁。

```
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                    PFCP在5G架构中的协议栈位置                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                                          │
│    ┌─────────┐    SBI/HTTP2    ┌─────────┐    SBI/HTTP2    ┌─────────┐ │
│    │   AMF   │◄──────────────►│   SMF   │◄──────────────►│   PCF   │ │
│    └─────────┘                 └────┬────┘                 └─────────┘ │
│         │                           │ N4/PFCP                           │
│    N1/N2 NAS/NGAP                   │                                    │
│         │                     ┌─────┴──────┐                           │
│    ┌────┴────┐                │  PFCP协议层 │                            │
│    │  (R)AN  │                │ ┌────────┐ │                            │
│    │  gNB    │                │ │会话管理│ │                            │
│    └────┬────┘                │ │节点管理│ │                            │
│         │ N3/GTP-U            │ │负载控制│ │                            │
│    ┌────┴────┐                │ │QoS监控│ │                             │
│    │   UPF   │◄───────────────│ │事件报告│ │                            │
│    └────┬────┘   N4/PFCP      │ └────────┘ │                            │
│         │ N6                   └────────────┘                            │
│    ┌────┴────┐                                                            │
│    │DN/Internet│                                                           │
│    └─────────┘                                                            │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```

### 1.2 Rel-18 PFCP关键增强

Release 18在TS 29.244 V18.x中引入了多项重要增强，核心围绕URLLC可靠性提升、QoS监控细粒度化、以及多UPF场景下的会话管理优化。

#### 1.2.1 增强QoS监控（Enhanced QoS Monitoring）

Rel-18引入了更精细的QoS监控机制。在Rel-17已有的基础上，新增了对**包延迟测量**（Packet Delay Measurement）和**包丢失率监控**的PFCP级支持：

- **Requested QoS Monitoring IE（IE Type 167）**扩展：新增了下行/上行包延迟门限（DL/UL Packet Delay Threshold），允许SMF向UPF下发延迟监控请求
- **QoS Monitoring Report IE**增强：报告内容新增了per-QoS Flow级别的延迟统计和丢包计数
- **Usage Reporting Rule**中的新触发条件：新增`PACKET_DELAY`触发类型，当包延迟超过门限时UPF主动上报


![图表1](images/telecom-3gpp-r3-0641-mermaid-0.png)

> *图表 1*


#### 1.2.2 冗余用户面路径（Redundant User Plane Paths）增强

Rel-18完善了URLLC场景下基于双连接（Dual Connectivity）的端到端冗余用户面路径的PFCP支持。关键变化包括：

- **PFCP Session层面**：SMF可以为同一PDU Session建立两条独立的PFCP Session，分别指向不同的UPF
- **新增IE**：`Redundant Transmission Parameters` IE，包含冗余传输的使能标志和去重参数
- **UPF去重机制**：接收端UPF通过新增的`PFCP Session Report`中的`Duplicate Packet Detection`信元来上报重复包检测状态

| IE名称 | IE Type | Rel-17状态 | Rel-18变化 |
|--------|---------|-----------|-----------|
| Requested QoS Monitoring | 167 | 基础定义 | 扩展DL/UL Packet Delay Threshold字段 |
| QoS Monitoring Report | 138 | 基础报告 | 新增per-Flow延迟统计和丢包计数 |
| Usage Reporting Rule | 84 | 事件触发 | 新增PACKET_DELAY触发类型 |
| Redundant Transmission Parameters | — | 不存在 | 新增IE，含使能标志和去重参数 |
| Apply Action | 51 | 基础定义 | 新增DUPL（复制）和DROP（丢弃冗余包）动作 |
| PFCP Session Report | — | 基础格式 | 新增Duplicate Packet Detection信元 |

#### 1.2.3 多UPF会话管理优化

Rel-18在PFCP Session Modification流程中增加了对**UPF重定位场景**的优化。当需要将PDU Session从一个UPF迁移到另一个UPF时，引入了以下改进：

- **PFCP Session Modification中的新旧UPF协调**：通过新增的`UPF Relocation Indication`标志，SMF可以指示UPF这是迁移操作的一部分
- **数据转发隧道预建立**：新增的`Data Forwarding Tunnel Info` IE允许在旧UPF和新UPF之间预建立GTP-U数据转发隧道
- **End Marker协调**：增强的End Marker发送机制确保用户面数据不丢失

### 1.3 Rel-19 PFCP最新进展（TS 29.244 V19.x）

Release 19（已于2025年12月冻结）在PFCP层面进一步深化了以下方向：

#### 1.3.1 Ambient IoT支持的PFCP扩展

Rel-19引入了对Ambient IoT（环境物联网）设备的管理能力。这类无源/半无源设备通过反向散射通信与网络交互，PFCP需要支持极轻量的会话管理：

- **轻量级PFCP Session**：为Ambient IoT设备定义了简化版的PFCP Session Establishment流程，减少了必须的IE数量
- **新增`Ambient IoT Session Parameters` IE**：包含设备类型、能量收集方式、通信模式等参数
- **批量会话管理**：SMF可以一次性为多个Ambient IoT设备建立PFCP Session，减少信令开销

#### 1.3.2 AI/ML辅助的流量管理参数

Rel-19为PFCP引入了AI/ML相关的参数传递能力：

- **新增`AI/ML Traffic Handling Parameters` IE**：SMF可以向UPF下发基于AI/ML模型的流量分类规则
- **流量预测报告**：UPF可以基于本地AI模型预测流量趋势，并通过扩展的PFCP Session Report上报给SMF

#### 1.3.3 Personal IoT Network (PIN) 支持扩展

Rel-19引入的Personal IoT Network架构要求PFCP支持PIN元素的会话管理：

- **PIN Element标识**：新增PFCP Session中的PIN Element ID关联
- **PIN Gateway功能**：UPF可以充当PIN Gateway，PFCP新增相关控制参数


![图表2](images/telecom-3gpp-r3-0641-mermaid-1.png)

> *图表 2*

## 二、NAS协议（TS 24.501）的Rel-18/19演进

### 2.1 NAS 5GS协议框架概述

TS 24.501定义了5G系统的NAS层协议，涵盖5GS Mobility Management（5GMM）和5GS Session Management（5GSM）两大子层。NAS消息在UE和AMF之间传递，是5G系统移动性管理和会话管理的核心信令载体。

### 2.2 Rel-18 NAS关键增强

#### 2.2.1 注册流程优化（Registration Procedure Optimization）

Rel-18对5GS Registration流程进行了多项优化，目标是减少信令交互次数和注册延迟：

- **增量注册（Incremental Registration）**：新增`Registration type = Incremental registration`，允许UE仅更新发生变化的部分信息，而非全量注册
- **压缩的注册请求**：引入了更紧凑的Registration Request消息编码，减少了必须包含的IE数量
- **存储在AMF的UE Context优化**：新增`UE Radio Capability ID`在NAS层的传递，避免重复上报无线能力信息

#### 2.2.2 NTN场景的NAS扩展

Rel-18为非地面网络（NTN）引入了多项NAS级扩展：

- **新增NTN-specific Information Elements**：
  - `Satellite Information` IE：包含卫星类型（GEO/LEO/MEO）、覆盖区域标识
  - `NTN Timing Advance` IE：针对卫星大时延场景的特殊时间提前量
- **TAU（Tracking Area Update）优化**：针对LEO卫星快速移动导致的频繁TAU，引入了`TA List for NTN`，允许为NTN UE分配更大的TA List
- **PLMN选择增强**：新增NAS层的NTN PLMN选择参数，支持基于卫星覆盖的PLMN优先级调整

| NAS消息/IE | Rel-17 | Rel-18变化 |
|-----------|--------|-----------|
| Registration Request | 5种类型 | 新增Incremental Registration类型 |
| Satellite Information IE | 不存在 | 新增，含卫星类型/覆盖区域 |
| NTN Timing Advance | 不存在 | 新增，针对卫星大时延 |
| UE Radio Capability ID | Rel-16引入 | NAS层传递机制增强 |
| TA List for NTN | 不存在 | 新增，允许更大TA范围 |
| 5GSM Cause Values | 59个 | 新增NTN和QoS监控相关cause值 |

#### 2.2.3 RedCap NAS优化

Rel-18针对RedCap（Reduced Capability）终端引入了NAS层简化机制：

- **简化的Service Request**：RedCap UE可以使用压缩的Service Request流程
- **省电模式增强**：扩展了MICO（Mobile Initiated Connection Only）模式，支持RedCap设备更长时间的深度睡眠
- **侧行链路NAS中继**：RedCap设备可以通过 sidelink relay 到普通UE来传输NAS消息

### 2.3 Rel-19 NAS最新进展

#### 2.3.1 Ambient IoT的NAS适配

Rel-19需要为Ambient IoT设备设计极简的NAS信令：

- **Ambient IoT可能不使用传统NAS**：由于Ambient IoT设备（尤其是无源设备）处理能力极低，可能采用完全不同的身份注册和通信机制，由读写器（Interrogator）代为完成NAS交互
- **新增TS 24.369**：3GPP专门为Ambient IoT定义了新的协议规范，而非复用TS 24.501

#### 2.3.2 能量感知的信令优化

Rel-19引入了更多节能相关的NAS机制：

- **eDRX增强**：扩展DRX周期以支持更长终端睡眠时间
- **按需NAS信令**：减少周期性NAS信令，仅在数据到达时触发


![图表3](images/telecom-3gpp-r3-0641-mermaid-2.png)

> *图表 3*

## 三、GTP-U协议（TS 29.281）的Rel-18/19演进

### 3.1 GTP-U在5G中的角色

GTP-U（GPRS Tunnelling Protocol - User Plane）在5G系统中用于N3（gNB-UPF）和N9（UPF-UPF）接口的用户面数据隧道传输。每个GTP-U包包含TEID（Tunnel Endpoint Identifier）用于标识隧道。

### 3.2 Rel-18 GTP-U关键增强

#### 3.2.1 新扩展头定义

Rel-18在TS 29.281中引入了新的GTP-U扩展头类型：

- **QoS Monitoring扩展头（Extension Header Type 0xC0/PDU Session Container扩展）**：在用户面数据包中携带时间戳信息，用于端到端延迟测量
- **End Marker增强**：
  - 扩展了End Marker消息（Message Type 0xFE）的语义，支持在多UPF场景下精确标识数据转发结束点
  - 新增End Marker中的`PDU Session Container`扩展头，携带结束原因指示

#### 3.2.2 URLLC冗余传输的GTP-U支持

在冗余用户面路径场景中，GTP-U层承担了关键的复制和去重功能：

- **GTP-U Path Redundancy**：UE通过双连接建立两条独立的GTP-U隧道（通过不同gNB和不同UPF），到达UPF/ DN后去重
- **RAN侧冗余**：在PDCP层进行包复制，通过不同RLC实体和MAC实体传输，GTP-U隧道承载两条路径的数据
- **CN侧冗余**：SMF建立两个独立的PDU Session，各通过不同的UPF传输，在UPF或DN侧进行PFCP级的去重

#### 3.2.3 ATSSS（Access Traffic Steering, Switching & Splitting）增强

Rel-18对ATSSS功能的GTP-U支持进行了增强：

- **MPTCP Proxy**在UPF侧的功能通过GTP-U扩展头传递ATSSS控制信息
- **新扩展头类型**用于携带多路径 steering 指示

| GTP-U特性 | Rel-17 | Rel-18变化 |
|----------|--------|-----------|
| Extension Header Types | 0x00-0xC0 | 新增QoS Monitoring相关扩展 |
| End Marker | 基础定义 | 新增PDU Session Container扩展头 |
| QoS Flow Identifier | 通过PDU Session Container传递 | 扩展延迟测量时间戳 |
| URLLC Redundancy | Rel-16基础定义 | 完善双隧道复制/去重机制 |
| ATSSS Support | 基础Steering | 新增MPTCP Proxy扩展头 |
| N3/N9接口 | 标准GTP-U | 优化大时延链路（NTN）传输参数 |

### 3.3 Rel-19 GTP-U进展

Rel-19在GTP-U层面的演进主要围绕以下方向：

- **Ambient IoT数据承载**：研究极低开销的GTP-U封装方案，甚至可能绕过GTP-U直接使用简化的用户面协议
- **MBS（Multicast/Broadcast Services）增强**：完善GTP-U对多播/广播数据的承载，优化组播隧道管理

## 四、SBI接口的Rel-18/19演进

### 4.1 SBI在5G核心网中的架构地位

Service-Based Interface（SBI）是5GC Service-Based Architecture的核心，所有NF之间的交互通过RESTful HTTP/2 API实现。SBI的设计哲学是将网络功能分解为可独立调用、可灵活组合的服务。

### 4.2 Rel-18 SBI关键增强

#### 4.2.1 服务发现与选择优化

Rel-18增强了NF Discovery和NF Selection机制：

- **增强的NRF服务注册**：
  - 新增`NF Service Load`参数，允许NRF在选择NF时考虑负载均衡
  - 支持基于**地理位置**的NF发现，优化边缘计算场景下的NF选择
  - 新增`NF Set`概念增强，支持跨厂商NF实例的协同

- **Nnrf_NFDiscovery API扩展**：
  - 新增查询参数：`complex-query`支持更复杂的多条件组合查询
  - 支持基于**切片信息**的NF过滤

#### 4.2.2 事件通知框架统一

Rel-18对SBI的事件通知机制进行了统一化改进：

- **统一订阅/通知模型**：所有SBI服务接口（Namf、Nsmf、Nudm、Npcf等）的事件通知采用一致的订阅-通知模式
- **事件聚合通知**：允许NF将多个相关事件聚合为一条通知消息发送，减少HTTP请求次数
- **通知可靠性增强**：新增通知重试策略和确认机制


![图表4](images/telecom-3gpp-r3-0641-mermaid-3.png)

> *图表 4*


#### 4.2.3 HTTP/2性能优化

Rel-18对SBI底层HTTP/2传输进行了多项优化：

- **HTTP/2 Server Push**：利用HTTP/2的服务器推送能力，减少NF之间的交互延迟
- **连接复用增强**：改进了HTTP/2连接池管理，减少TCP连接建立开销
- **API版本协商**：优化了SBI API版本协商机制，支持更平滑的版本迁移

### 4.3 Rel-19 SBI进展

#### 4.3.1 面向6G的SBI演进准备

Rel-19开始为6G时代的SBI演进做准备：

- **语义化API设计**：研究基于语义的SBI API描述，使NF之间的交互更具自描述性
- **服务网格（Service Mesh）集成**：探索将5GC SBI与服务网格技术（如Istio）集成，实现更灵活的流量管理和安全策略

#### 4.3.2 PIN架构的SBI接口

Rel-19为Personal IoT Network定义了新的SBI接口：

- **PIN Element Management API**：管理PIN元素的注册和发现
- **PIN Gateway Control API**：控制PIN Gateway的数据转发规则

| SBI接口 | Rel-17 | Rel-18变化 | Rel-19变化 |
|---------|--------|-----------|-----------|
| Nnrf_NFDiscovery | 基础查询 | +complex-query, +geo-filter | 语义化查询研究 |
| Nnrf_NFManagement | 基础注册 | +NF Service Load, +NF Set增强 | 继续优化 |
| Nsmf_EventExposure | 基础事件 | +Event Aggregation | +AI/ML事件 |
| Namf_Communication | 基础流程 | +Incremental Reg支持 | +PIN Element Mgmt |
| Npcf_PolicyAuthorization | 基础授权 | QoS监控策略增强 | +Ambient IoT策略 |
| 新增API | — | — | PIN Gateway Control |

## 五、信令协同与现网部署考量

### 5.1 PFCP-SBI跨层协同

在5G核心网中，SBI接口和PFCP接口需要紧密协同。一个典型的场景是QoS策略的端到端执行：

1. **PCF**通过SBI（Npcf接口）向SMF下发PCC Rule
2. **SMF**将PCC Rule转换为PFCP规则，通过N4接口下发给UPF
3. **UPF**执行PFCP规则，通过GTP-U扩展头在N3/N9接口传递QoS标记
4. **UPF**通过PFCP Session Report将QoS监控结果上报SMF
5. **SMF**通过SBI将监控结果转发给PCF进行策略调整

Rel-18/19的增强使得这条跨层链路更加高效：增强的QoS Monitoring IE使UPF能提供更精确的延迟测量数据，Event Aggregation减少了SMF-PCF之间的通知消息量，而新的GTP-U扩展头则确保了用户面和控制面测量的一致性。

### 5.2 现网升级部署建议

| 升级维度 | 注意事项 |
|---------|---------|
| **PFCP版本协商** | UPF应支持PFCP Association Setup中的版本协商，确保与Rel-17/18 SMF的兼容 |
| **IE向后兼容** | 新增IE的`Criticality`应设为`ignore`或`notify`，避免旧版本SMF/UPF处理失败 |
| **NAS消息长度** | Rel-18扩展的NAS消息（如NTN参数）可能导致消息超长，需检查N1/N2接口MTU |
| **SBI API版本** | NF应支持多版本API共存，Rel-18新增参数应设计为Optional |
| **GTP-U扩展头** | 旧UPF可能不识别新扩展头类型，需确保扩展头的`Next Extension Header`字段正确处理 |
| **冗余路径部署** | 双UPF冗余场景要求SMF支持两个并行PFCP Session，需验证SMF的N4 Session容量规划 |

### 5.3 关键规范关联矩阵

| 本规范 | 关联规范 | 关联点 |
|-------|---------|-------|
| TS 29.244 (PFCP) | TS 23.501 | 系统架构定义，PDU Session管理框架 |
| TS 29.244 (PFCP) | TS 29.512 | PCF策略到PFCP规则的映射 |
| TS 24.501 (NAS) | TS 23.502 | NAS流程与整体信令流程的对应 |
| TS 24.501 (NAS) | TS 38.331 | NAS/RRC层交互 |
| TS 29.281 (GTP-U) | TS 38.415 | NR PDU Session用户面协议 |
| TS 29.281 (GTP-U) | TS 29.244 | PFCP与GTP-U隧道的关联 |
| SBI系列 | TS 29.500 | SBI通用技术原则 |
| SBI系列 | TS 29.510 | NRF服务定义 |

## 六、Rel-18 vs Rel-19协议变化全景图

```
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│              5G-Advanced 信令协议演进全景 (Rel-18 → Rel-19)       │
├──────────────┬──────────────────────┬───────────────────────────┤
│   协议层     │   Rel-18 关键变化    │   Rel-19 新增变化         │
├──────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤
│   PFCP       │ • Enhanced QoS Mon   │ • Ambient IoT Session    │
│  (N4接口)    │ • 冗余UP路径         │ • AI/ML Traffic IE        │
│              │ • 多UPF迁移优化      │ • PIN Element支持         │
│              │ • URLLC去重机制      │ • 批量Session管理         │
├──────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤
│   NAS        │ • 增量注册           │ • Ambient IoT适配         │
│  (N1接口)    │ • NTN参数扩展        │ • 能量感知信令             │
│              │ • RedCap简化流程     │ • eDRX增强               │
│              │ • 扩展TA List        │ • PIN设备NAS              │
├──────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤
│   GTP-U      │ • QoS Mon扩展头      │ • Ambient IoT简化封装     │
│  (N3/N9)     │ • End Marker增强     │ • MBS组播隧道优化         │
│              │ • ATSSS扩展          │ • 低开销传输研究           │
│              │ • URLLC双隧道        │                           │
├──────────────┼──────────────────────┼───────────────────────────┤
│   SBI        │ • 增强NF Discovery   │ • 语义化API              │
│  (服务化)    │ • 事件聚合通知       │ • PIN SBI接口            │
│              │ • HTTP/2优化         │ • Service Mesh探索        │
│              │ • 负载感知选择       │ • 面向6G准备              │
└──────────────┴──────────────────────┴───────────────────────────┘
```

## 常见问题

**Q: PFCP的增强QoS监控与RAN侧的QoS监控有何区别和协同关系？**

A: RAN侧的QoS监控主要在空口（Uu接口）进行，测量的是UE到gNB之间的延迟和丢包；而PFCP级的QoS监控在N3/N9接口的UPF侧进行，测量的是gNB到UPF以及UPF到UPF之间的核心网段延迟。两者协同使用可以实现端到端的QoS可观测性。SMF可以通过PFCP Session Report获取核心网段延迟，结合从AMF获取的RAN侧QoS监控结果，形成完整的端到端QoS画像，进而触发PCF的策略调整。Rel-18的关键改进是使这两个监控点能够使用统一的时间戳参考框架，确保测量结果的一致性。

**Q: 在现网中如何从Rel-17平滑升级到Rel-18 PFCP？**

A: 升级策略建议采用渐进式：首先升级SMF以支持PFCP V18版本，但通过PFCP Association Setup中的版本协商保持与旧版UPF的兼容。新增的IE（如Requested QoS Monitoring扩展字段）在PFCP消息中的Criticality应设置为"ignore"，使旧UPF能安全忽略不认识的字段。在新UPF部署后，可通过PFCP Node-level的Feature Query确认对端支持的Rel-18特性列表，然后逐步启用增强功能。需特别注意UPF容量规划——冗余用户面路径场景下PFCP Session数量翻倍，对UPF的会话管理能力提出更高要求。

**Q: Rel-18 NAS的增量注册（Incremental Registration）具体减少了多少信令开销？**

A: 传统全量Registration Request消息大约需要200-300字节（含所有5GMM参数和5GSM参数），而增量注册仅携带变化的参数，典型场景下消息大小可缩减60%-80%。例如，当UE仅需要更新TAI而不改变其他参数时，增量注册请求可能仅需50-80字节。但需注意：增量注册需要AMF维护完整的UE Context，且首次注册仍必须使用全量注册。此外，如果AMF因重启丢失了UE Context，会拒绝增量注册并要求UE发起全量注册。

**Q: SBI的Event Aggregation通知机制如何工作？有何性能收益？**

A: Event Aggregation允许Producer NF将多个相关事件聚合到一条HTTP通知消息中发送。例如，SMF可以向AMF发送一条聚合通知，同时报告PDU Session建立完成和QoS监控门限越限事件，而非分别发送两条独立通知。具体机制是通过扩展的Nsmf_EventExposure_Notify请求体，使用JSON数组格式包含多个event对象。性能收益取决于事件密度——在高事件频率场景（如大量URLLC Session同时建立）下，通知消息量可减少40%-60%，显著降低HTTP连接数和NF处理负载。配置时需设置合理的聚合窗口（如50ms-200ms）以平衡实时性和效率。

**Q: Rel-19的Ambient IoT对PFCP/NAS协议的影响有多大？**

A: 影响深远但方式特殊。Ambient IoT设备（尤其是无源类型）通常不具备运行完整NAS/PFCP协议栈的能力。3GPP的方案是让Ambient IoT设备的信令通过Interrogator（读写器/中继节点）代为完成——读写器使用标准NAS与AMF通信、标准PFCP与UPF交互，而Ambient IoT设备本身使用完全不同的物理层和轻量MAC层。因此PFCP侧主要新增的是批量Session管理（一个Interrogator可能管理成百上千个Ambient IoT设备）和Ambient IoT Session Parameters IE；NAS侧则主要由Interrogator代为处理，TS 24.369为Ambient IoT定义了专门的协议。这种代理架构意味着核心网PFCP/NAS实现需要支持大规模、轻量化的会话管理，对SMF和UPF的并发处理能力提出了新挑战。

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